湖里區總工會

零距離服務 高水平關愛

廈門日報訊（記者 莊筱婧 陸曉鳳 通訊員 林舒婕）今年3月，湖里區總工會被人力資源和社會保障部、全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會、全國工商聯評為“第一屆全國和諧勞動關系創建工作先進集體”。

2023年以來，湖里區總工會堅持認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，主動融入工作大局，深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，履職盡責、擔當作為，推動湖里工會工作取得新進展新成效。

用心

深化“園區楓橋” 機制 “一函兩書”實踐經驗獲點贊

小事不出企業，大事不出園區。在湖里，提到構建新時代和諧勞動關系，就不得不提“園區楓橋”機制。

2月29日，在全國總工會推行勞動法律監督“一函兩書”行動部署會上，湖里區總工會作為唯一的基層工會工作點代表，分享了“園區楓橋”機制中“一函兩書”的實踐經驗。

2022年10月以來，區總工會聯合司法、人社、法院等部門，以湖里創新園職工法律服務一體化基地（以下簡稱“基地”）為重要抓手，推進“園區楓橋”工作，積極創建基層勞動關系公共服務樣板站點。

基地設置了“兩室兩庭”（職工法援室、調解工作室、勞動人事爭議仲裁庭、勞動法庭），為園區6000多家企業6.6萬員工提供咨詢、培訓、宣傳、勞動爭議調解處理、法律援助、勞動法律監督、“法治體檢”、開庭審理、心理咨詢等一站式多元化服務，促進勞動糾紛就近、從快解決。

基地成立五支服務隊伍——與五家律師事務所合作，由12名專業律師組成志愿服務隊，提供法律咨詢服務和援助服務；由區總工會、司法局、人社局和法院抽調22名業務骨干，兼任基地“兩室兩庭”服務團隊；設立園區勞動爭議調解組織，配備20名專職調解員負責案件調解、咨詢等服務工作；成立基層法律隊伍，1274位基層工會主席經過培訓取得工會勞動法律監督員證，提供基層勞動法律服務。此外，基地還提供心理咨詢服務，目前已簽約4名心理咨詢師，與一家心理咨詢專業機構進行合作，著力提升便民服務水平。

2023年來，基地接待職工法律咨詢253案次302人，提供3起法律援助。強化勞動爭議調解，成功調解案件179起，涉及228人，調解金額333.7萬多元；在12351職工服務平臺、12345政務熱線服務平臺和福建省信訪信息系統等平臺上高效辦理60起投訴。

經過持續努力，湖里創新園區實現了“1升2降”——即采用調解方式化解的勞動爭議比例上升了27%，調解率達到81%；經過指導的園區企業發生糾紛的比例明顯下降，群眾勞動維權時限縮短，勞動糾紛處理時間壓縮28%。

創新

創新聯合工會機制 上萬名新就業形態勞動者入會

新就業形態勞動者權益保護，湖里可以說一直走在前列。

近年來，湖里區創新運用“工會委員會+新就業形態勞動者=聯合工會”的模式，大力推進新就業形態群體的建會入會工作，成立新就業形態聯合工會26家，目前已有1萬多名新就業形態勞動者加入，著力在人身安全、醫療保障、權益維護等方面為他們提供普惠、精準、暖心的服務。

去年11月，廈門網約車行業調解中心在湖里創新園職工法律服務一體化基地揭牌。湖里區率先全省成立網約車調解中心，推動行業內矛盾糾紛與法律問題就地化解、源頭化訟，加強網約車行業規則塑造、促進行業有序發展，同時也幫助切實保障司機的合法權益，維護社會和諧穩定。

隨著網約車行業興起，湖里區總工會留意到，女司機群體也在逐漸壯大。去年11月，區總工會召開網約車行業女司機代表大會，集體表決通過了“行業性網約車女司機特殊權益保護專項集體合同”的具體條款，這一做法在全省也是首創。“工會站在我們的角度考慮，包括孕期、產期、哺乳期怎么照顧我們，很溫暖、很貼心！”司機李春花說。

2023年區總工會已為6237名新就業形態勞動者辦理職工醫療互助保障；為新就業形態勞動者送出2600份入會大禮包；為500名新就業形態勞動者實現500元/人的微心愿；2024年春節，為新就業形態勞動者和小散工程靈活就業人員送出1680份糧油慰問禮包。此外，區總工會與區人社局聯合幫助21名權益受到侵害的網約車司機拿到企業113.3萬元調解金，贏得勞動者們的點贊。

貼心

創建37家共享職工之家 暑托服務覆蓋1070個職工家庭

走進創新園共享職工之家，寬敞明亮的大廳，翻看書架上的推薦好書，免費參加瑜伽課、手工課，讓心靈得到放松，讓頭腦得到“充電”。2023年，湖里新建包括數字、海上、森林、文旅助力“四大經濟”在內的9家共享職工之家并通過驗收，現共有創新型共享職工之家37家。

關愛職工，湖里很用心。去年以來，區總工會推動3家職工書屋升級，目前全區共有38家職工書屋、4家全國級職工書屋；新建3家工會愛心驛站，推動41家工會愛心驛站服務升級，讓戶外勞動者更方便享受“娘家人”零距離服務。

此外，去年以來，區總工會在“共享e家”服務窗口增加了就業服務、職工書屋、掃碼入會、職工療休養、平安返廈等板塊，讓廣大職工能夠更便捷、高效地享受到工會組織的各種服務。區總工會“共享e家”平臺被全國總工會網絡工作部評為“全國互聯網+工會普惠服務縣（區）級十佳平臺”。

關愛職工，讓他們的子女有可信賴的去處。去年暑假，湖里區先后開辦了44個暑期公益托管班，服務覆蓋了1070個職工家庭, 區總工會補助資金超過121.6萬元。

【案例】

“極速化解集體欠薪”：

一天內為10名勞動者 追討回薪水

“我們的工資好久沒發了，你們工會得給評評理啊！”去年4月11日，20多歲的職工代表康某帶著滿肚子委屈，急匆匆踏進湖里創新園職工法律服務一體化基地。

監督員曾煥生為他倒上一杯水，細細了解了事情來龍去脈——原來，康某等10名勞動者從2022年7月25日起，先后與廈門某勞務派遣有限公司簽訂勞動合同，并于簽訂勞動合同當日任職于廈門某技術服務有限公司，工作時間為上午9點到下午6點，約定按照大小周工作制，底薪5000~8500元/月。但該公司多次拖欠工資，從2023年2月份到4月份工資都未發放。

職工代表康某想到了在湖里區總工會“共享e家”看到的信息，來到職工法律服務一體化基地尋求幫助，并要求申請仲裁，請求裁決與公司解除勞動合同、支付經濟補償、支付被拖欠工資。

曾煥生等基地工作人員一邊指導康某填寫仲裁文書、收集證據；一邊耐心解釋，建議通過工會勞動法律監督機制來助力維權。康某與其他勞動者商量后，同意工會的建議。

湖里區總工會立即啟動工會勞動法律監督機制，第一時間和企業聯系，把普法、工會勞動法律監督、案件調處同步推動。當天上午，企業就支付了11萬余元工資欠款，康某等10名勞動者繼續回到各自崗位上班。

2023年，這起“極速化解集體欠薪”被全國總工會網絡工作部評為“全國互聯網+工會維權服務典型案例”。近年來，區總工會持續打造互聯網+工會維權服務，依托“園區楓橋”機制，引入專業力量，提供咨詢、調解、仲裁、訴訟、執行、監督等“一條龍”服務，實現園區勞動糾紛源頭聯防共化、快調快處。在保護勞動者利益的同時，促進企業健康發展，構建和諧勞動關系。

“一函兩書”：

善用制度的剛性保障 為職工“撐腰”

今年2月，湖里區總工會作為唯一的基層工會工作點代表，在全國總工會推行勞動法律監督“一函兩書”行動部署會上分享了“一函兩書”的實踐經驗。

據悉，“一函兩書”制度是工會及相關單位為提醒用人單位落實好勞動法律法規，防范或糾正用人單位違法勞動用工行為而適用相關文書的制度。其中，“一函”即《工會勞動法律監督提示函》，“兩書”即《工會勞動法律監督意見書》和《工會勞動法律監督建議書》。

時間倒回今年2月初——春節前，湖里區金山街道工會勞動法律監督員林芃穎找到曾煥生。

1月31日，林芃穎收到來自12351的信訪轉辦件——農民工小潘反映他在2023年底為湖里區某項目工程安裝鋁板，約定工資450元/天，但被拖欠工資3225元。

林芃穎當即聯系了小潘和項目班長，雙方對工作完成認定無異議。但項目班長表示，年后項目完工向公司申請結算后，才能給小潘支付工資。

街道工會向湖里區總工會報告，區總工會核實情況后，在2月7日向該項目部和所在公司發出《工會勞動法律監督意見書》。此舉引起公司和項目部負責人重視，在核對職工的訴求后，馬上把拖欠的工資轉給小潘。

近年來，湖里區總工會積極發揮工會勞動法律監督作用，積極推行“一函兩書”制度，已先后向全區用人單位發布公開《工會勞動法律監督提示函》6份；針對部分企業存在的勞動用工違法行為或風險隱患，先后向102家企業發出定向《工會勞動法律監督提示函》和《工會勞動法律監督意見書》，提示企業遵守勞動法律法規，消除用工隱患。

2023年 榮譽

●湖里區總工會被人力資源和社會保障部、全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會、全國工商聯評為“第一屆全國和諧勞動關系創建工作先進集體”

●湖里創新園職工法律服務一體化基地被全國總工會等四部門列入“第一批基層勞動關系公共服務樣板站點培育名單”

●湖里區總工會“共享e家”平臺被全國總工會網絡工作部評為“全國互聯網+工會普惠服務縣（區）級十佳平臺”

●湖里區總工會“極速化解集體欠薪”被全國總工會網絡工作部評為“全國互聯網+工會維權服務典型案例”

●湖里區總工會“共享職工之家創建與發展”獲評首屆福建省工會改革創新“十佳成果”

●湖里創新園職工法律服務一體化基地被福建省總工會等四部門評為“園區楓橋”機制建設優秀單位