提子：啃下兩根硬骨頭

無證園成為歷史

小區配套園轉公辦

在普惠性幼兒園數量不夠多時，對于無證園，主管部門陷入兩難：如果取締它們，孩子要分流到哪里去，但如果將它們轉正，不少幼兒園連消防都不過關。

湖里區一度也面臨這個困境。2018年，該區開始無證園專項治理時，很多人都認為，這是無法完成的任務——當時湖里區有150所無證幼兒園。

現在看來，湖里區以極大勇氣和智慧開始無證園專項治理，采用有堵有疏策略，一年后交出高分答卷：經整改達標后正式審批62所，關閉88所，讓無證園成為歷史。

小區配套幼兒園轉公辦，是湖里區啃下的另一根硬骨頭。有一陣子，不少小區都是“窮人”長了個“富身子”——小區的配套幼兒園沒有公辦園，只有高收費的民辦園，這里有歷史原因，例如，幼兒園建成后沒有交由教育部門開辦，而由開發商等出租給民辦園辦學。

2018年起，湖里區對全區55所小區配套園進行摸底，排查出15所需要治理的幼兒園，并采取無償移交教育部門辦園、轉型為國企辦園或普惠性幼兒園、就近補建公辦園等辦法，最終全部完成治理任務。

禾盛幼兒園是其中一所，它的前身是一所民辦園，也是湖里區水晶森林小區的配套園。2020年6月，經湖里區政府相關部門協調，這所民辦園轉為公辦園。

莊志勇住在水晶森林小區，在他的孩子的幼兒園從民辦變為公辦后，他立刻感受到了變化：每月孩子保教費由2600元變成了420元。

不過，在莊志勇看來，改變的不僅是保教費，還有辦園質量：“現在幼兒園就像是在一個小樹林里，孩子們的活動場地更大了，各種興趣活動也越來越多了。”

湖里區教育局介紹，治理工作開展以來，新建小區依標配建的6所幼兒園已全部移交辦成公辦園。

與此同時，湖里區鼓勵辦園條件較好的規范性民辦園加入普惠園行列，并加大對普惠性民辦園的財政扶持，2023學年共撥付分級收費財政補助資金10371.76萬元。

雙活：用好“第三只眼”

公辦園幫扶民辦園

形成“湖里經驗”

很長一段時間，無論再怎么快馬加鞭，湖里區公辦園的建設速度，還是趕不上人口的增長，這也意味有相當一部分孩子必須就讀民辦幼兒園。因此，民辦幼兒園辦得好不好，變得比以往更重要。

一直以來，湖里區通過“小片區管理”，讓公辦和民辦幼兒園“手拉手”來提高民辦幼兒園的辦園水平，每學期開學，民辦幼兒園填寫需求表，描述最想得到什么項目的指導和幫助，使得公辦園的幫扶更加有針對性。

應該說，幼兒園的小片區管理，并不是湖里區獨有，不過，該區很快創造出了“湖里經驗”——把督導和原有公民辦園共建片區融合起來：公民辦園劃分為6個督導片區，每個片區設1名總督學，以問題為導向牽頭指導各公民辦園規范辦園行為，通過多形式研討解決片區存在的共性、個性問題，提升轄區內幼兒園的辦園品質。

責任督學被稱為“第三只眼”，也就是說，湖里區將督導和幫扶結合起來，相當于在民辦幼兒園安裝“高清探頭”，不僅能發現問題，將幫扶中發現的問題，通過片區督導加以落實，而且，責任督學參與民辦園年檢、審批、定級、降級、關閉等，還可以借助行政力量督促整改，提升幫扶成效。

湖里街道片區是其中督導片區之一，該片區民辦園老師一度頻繁流動，督學通過以“督+查”提高民辦幼兒園老師工資待遇，以“督+幫”加大教師專業培訓力度，以“督+導”增強民辦園教師隊伍凝聚力。

近年來，這個片區民辦幼兒園教師資格證持有率，從過去六成增加到現在接近100%，教師人均教齡提高到6.67年，最高16年。