配置優質資源

做好零工權益保障服務

擁有十余年勞務工作的豐富經驗，李政如今有了新的身份——同安區烏涂社區零工驛站負責人。

什么是零工？通常概念中，零工屬于“日結”的工人，不存在勞動關系，而是勞務關系——對有一定技能或勞動能力，又不能做長期工作的靈活就業群體來說，做零工可以增加他們的收入，對個人、家庭、社會來說都有重要意義。

“零工驛站”是新鮮事物，最熟悉零工群體的李政，擔任驛站負責人，最合適不過。“最早我們理解的零工就是非全日制用工，一般每天工作不超過4小時，主要以制造業企業為主，但隨著近幾年新興業態的發展，靈活招聘的需求越來越大，零工群體的體量繼而也不斷龐大，零工也漸漸不再像以前只依附于一家企業，而是多點供職，四面開花。”他告訴記者。

廈門的零工群體有自己的特點。調查顯示，有一部分零工群體是做兼職，把零工做副業，他們中有的人是國企、外企職員；另外一部分，是初來乍到的外來務工者，他們將滿足傳統制造業潮汐用工驅生的零工需求。

“十多年間，我個人明顯感覺到，零工的專業化程度越來越高。個人能力越強，多處供職的機會就越多。這對零工市場提出了更高要求，比如，要想辦法把優質資源進行最大化配置。”李政說。

市人社局介紹，當前，廈門零工市場運行已實現動態監測，如求職人數、招聘崗位信息均有分析報告，這有助于掌握供求變化趨勢。

零工賺的是快錢，但權益保護不應遺漏。針對權益保護需求，除了保險，“益鷺保”等產品將為零工從業者提供意外傷害保障；勞動監察、勞動仲裁等機構打通普法渠道，依托新就業形態勞動者權益保障中心開展勞務糾紛調解、法律宣傳援助等權益保障服務。

“點對點”接洽供需

幫助零工從業者以職求生

其實，不少人打零工是無奈之舉——受制于信息不暢、個人能力不匹配等原因，一些務工者一時找不到長期工作，只能依靠打零工來短期過渡。廈門“零工市場”的另一個發展方向，就是撮合供需，實現更穩定的就業。

今年春節剛過，國鐵南昌局集團江西南鐵商務旅行服務有限公司對外發布招聘信息，急需動車餐吧服務人員和隨車保潔人員數百名，主要招聘地區為江西、福建兩省。在這次緊急招聘工作中，市人社部門、思明區零工市場發揮了重要作用。

“企業用工急，招聘反應要快。我們積極協調各區就業中心，通過廈門i就業公共服務平臺、轄區精準就業幫扶系統等線上招聘渠道，以及思明區零工市場等線下招聘渠道雙管齊下。”市人社局相關負責人說。

短短4天內，300多名求職者提交報名簡歷，崗前宣講、崗前培訓及面試同步推進，很快，50余名求職者順利上崗，解決企業燃眉之急。

據悉，廈門將建成零工市場動態管理名錄，向社會廣泛公布地址、運行時間、職業（工種、崗位）、聯系方式等信息，為供求雙方對接提供指引。

針對年齡大、技能單一、低收入家庭、殘疾等求職群體，零工市場建設也極具意義。

“在與用工主體開展‘點對點’對接洽談中，我們積極引導企業積極發揮社會責任，優先招用困難零工從業者。”該負責人說。當然，這不是“加包袱”，在上崗前，困難零工從業者都會接受就業幫扶，如職業指導、職業培訓等服務，實現以職求生、以業立世。

記者手記

零工市場的探索

體現城市的溫度

其實，細細分析零工市場，便會發現：一身工裝、拎著水桶編織袋，或蹲或坐在路邊“等活兒”的中年大叔，并不是當前零工就業者的典型畫像。他們可能是企業職工，下班后開開網約車；可能是擁有編程、繪畫、3D建模技術的年輕人，業余閑暇時賺外快；也可能是孩子剛上幼兒園的全職媽媽，想在正式找工作前“練練手”……

黨的二十大報告明確就業優先戰略，穩就業已成為當前經濟的突出工作之一，并作為經濟運行在合理區間的關鍵指標。從這個角度看，廈門在零工市場方面作出的諸多探索，將發揮“穩定器”作用，用高質量就業服務促進經濟社會高質量發展。

不過，正如零工市場覆蓋千行百業，服務發展也是千頭萬緒。市人社局說，為貼合實際需要，“廈門零工市場”微信小程序的開發過程，堪稱一次“自我加壓”，而正因如此，目前這個小程序上，才有這些實用功能：信息發布、供求匹配、直播帶崗、勞務關系確立、意外險購買、完工確認、薪資支付、勞動保障、培訓服務……

這些功能在體現“便民性、高效性、公益性”之時，更顧及權益保障：相對于正式雇傭的勞動關系，僅有勞務關系的零工市場，更需要外力強有力的監管。如今，企業如果發布崗位需求信息，要登記老板身份信息、營業執照、電話，個人雇主也要登記身份信息，發布零工信息需經審核，維護零工群體合法權益。

零工市場，是基于信用和法律的市場——比如，雇主可以通過“廈門零工市場”為零工購買零工人員意外傷害險，保費根據行業風險等級等從4元-12元不等，萬一發生事故，可按零工的年齡給予理賠，60歲以下人員的最高理賠金額100萬元，60歲以上人員最高理賠金額80萬元。

引入第三方結算，資金平臺監管、完工確認支付；引入仲裁功能，雙方發生矛盾，可線上或線下投訴；加入培訓功能，“授人以魚，不如授之以漁”……這體現出廈門在穩就業、創就業、助就業過程中的城市溫度。