廈門持續深化“六全”體系建設

打造毒品問題融合共治的廈門樣板

廈門日報訊（記者 吳俊鴻 薛堯 通訊員 萬里）“鷺”力同心，無毒有我。近日，廈門市禁毒辦、市公安局聯合召開新聞發布會，亮出了自2022年爭創全國禁毒示范城市兩年來的成績單——

從數字上看，兩年來，共破獲毒品案件679起，在全國各地抓獲涉毒犯罪嫌疑人921名，查處吸毒人員642名，繳獲海洛因、冰毒、麻古等毒品10.98千克，走私、販賣的國家管制二類精神藥品咖啡因1200余千克……

從評價上看，連續兩年獲得禁毒工作群眾滿意度全省第一、禁毒工作綜合考評全省“優秀”等次……

成績從何而來？“融合共治”成為社會各界熱議的高頻詞。正如市禁毒委副主任、市公安局副局長林傳燦在發布會上通報所言：“要以爭創全國禁毒示范城市為牽引，凝聚全警全社會力量，警民同心、融合共治，合力打好新時代禁毒人民戰爭，建設‘無毒廈門’美麗家園。”

今天是“6·26”國際禁毒日，廈門市禁毒辦對外發布爭創全國禁毒示范城市以來，全市持續深化“六全”體系建設、推動毒品問題融合共治的做法與成果。

壓實責任與優化保障融合

從“各自為戰”到“系統作戰”的體制變革

近年來，隨著毒品種類花樣翻新，禁毒形勢更加復雜多變，要素感知與風險阻斷怎樣協同？要案打擊與智慧禁毒怎樣聯動？

2021年，廈門市錨定爭創全國禁毒示范城市目標，下發全市創建工作方案，進一步暢通全層級壓實禁毒工作責任、全覆蓋開展毒品預防教育、全環節優化吸毒人員管理、全鏈條嚴打毒品違法犯罪、全要素落實制毒物品監管、全方位加強毒情監測預警的“六全”體系建設，吹響毒品問題融合共治的沖鋒號角——

深化融合共治，就是凝聚黨政合力，充盈“融”的勢能。嚴格落實“四級書記”抓禁毒工作機制，壓實成員單位主體責任，并納入全市督查內容及政府績效管理、文明創建、平安建設等考核評估范疇，推動聯動效能提升。將禁毒工作體系細化分解成5個大項、16個小項具體任務，逐一明確責任單位、落實要求，配套制定責任分工制度、督辦建議制度，逐級落實考核獎懲、責任追究措施。

深化融合共治，就是充實專門力量，提升“融”的實力。推動市、區兩級禁毒辦、公安禁毒部門合署辦公，由組織部門以掛職形式選調教育、司法等相關成員單位骨干力量進駐實體化運作，實現架構、人員、職責、機制規范運作。更加注重智慧禁毒、科技管防，在全省禁毒練兵、數據建模比賽中屢獲大獎，全市禁毒系統2022年以來先后47人次評先評優，市公安局禁毒支隊榮立集體三等功。

深化融合共治，就是強化制度保障，強化“融”的支撐。會同市人大專門委員會、司法部門有力有序推進禁毒地方立法，僅用一年時間制定出臺《廈門經濟特區禁毒若干規定》，并于2024年1月1日起正式施行，建立完善禁毒工作法治化、標準化、制度化建設新路徑。市、區兩級財政部門將禁毒經費納入年度預算足額保障，重點加大禁毒基礎設施、毒情監測、理論創新研究等前沿領域建設，帶動融合共治“六全”體系不斷提檔升級。

深化融合共治，就是拓展管防載體，激發“融”的活力。去年市禁毒委與廈門大學簽訂戰略合作框架協議，圍繞“毒品治理現代化”主題，全方位、高層次、多維度、項目化推進禁毒學術研究和實踐探索，多點開花，打造“校地合作”禁毒新樣板。推進“一區一品”特色亮點建設，禁毒文創街、“禁毒媽媽”志愿服務、禁毒高校聯盟等品牌遍布全市，思明區濱海街道、集美區集美街道入選第一批“無毒鄉村”省級示范聯絡點。修訂全市毒品違法犯罪舉報獎勵辦法，近兩年來共接到群眾舉報毒品違法犯罪線索235條，抓獲各類涉毒嫌疑人321名，發放獎勵金133.9萬元。