政策發力

為高效推進農村公路發展保駕護航

要想富，先修路。修一條農村路，審批需要多久？

在以前，農村公路建設項目需要經過項目立項、政府采購、設計招標、方案設計、財政評審、施工招標到開工等環節，因其手續辦理審批環節多、跑腿多、材料多、耗時長，制約了項目盡早實施落地。

轉機出現在廈門率先全省推出簡化農村公路項目審批機制。自2021年起，廈門以簡化農村公路項目審批機制為突破口，聚焦“多規合一”成果轉化應用，通過農村公路建設審批權限下放至區、優化項目并聯審批流程、簡化事項辦理手續、報批報建報驗模板化等舉措壓縮審批流程，推進農村公路項目審批再提效、再提速。如今，農村公路項目審批辦理時限按法定辦理時限壓縮60%以上，其中施工許可壓縮85%，有效推動了廈門農村公路建設。

這是廈門以改革創新為動力，不斷推進農村公路管理規范化的一個側影。十年來，廈門堅持一盤棋推進、一體化規劃，不斷夯實農村公路政策制度體系基礎。“十二五”期間，廈門編制了《廈門市農村公路網規劃》，用于指導農村公路發展建設。2018年發布《關于印發全面推行路長制建設“四好農村路”實施方案的通知》，制定了農村公路“建、管、護、運”三年目標。2020年出臺《關于進一步推動支持“三農”工作補齊發展短板措施建設“四好農村路”三年行動方案》，明確了全市農村公路“建好、管好、護好、運營好”的具體指標及任務分工。

政策方面， 2013年出臺《廈門市農村公路建設市級補助資金管理辦法》；2018年出臺《廈門市農村公路養護資金管理辦法》，并對《廈門市農村公路建設市級補助資金管理辦法》進行修訂，形成《廈門市農村公路建設資金管理辦法》；2020年印發《關于進一步加強農村公路建設管理辦法》的通知，2024年再次修訂《廈門市農村公路建設資金管理辦法》《廈門市農村公路養護資金管理辦法》，持續推進農村公路建設養護補助標準及相關要求逐步細化完善。

交通先行

農業強了農村美了農民富了

近年來，廈門將“四好農村路”建設作為鄉村振興的重要內容。農村公路扮演鄉村振興“交通先行官”的角色，加快串聯鄉村主要旅游景區景點、主要產業節點、特色村莊的生態路、旅游路、產業路等高品質農村骨干公路建設，取得了扎實成效。十年來，農村公路設施配套不斷完善，路域環境持續優化，服務水平逐步提升，農村公路面貌發生了大變化。鄉路縱橫，串起人們心中的“詩和遠方”；條條大道，助力書寫鄉村振興嶄新篇章。

一條條農村公路直抵田間，農民富起來了，農業強起來了。同安區五顯鎮明溪村三秀山蔬菜專業合作社理事長郭永遠對此深有體會，得益于奎武岫至竹壩這段7.1公里的瀝青公路施工完成，一輛輛收購蔬菜的大貨車可以輕松開到合作社的大門前，幫助農民在家門口就能把蔬菜賣了，甚至銷往全國各地。郭永遠說：“合作社年營業額在2019年前不足600萬元。而如今，年營業額翻了十倍，最高可達6000多萬元。” 集美區通過提質“末梢路”、整改“隱患路”、打通“斷頭路”來鋪設一條條“產業路”，在農村路網日漸繁密下，灌口鎮田頭村以芋頭為支點，撬動了現代生態農業發展，解鎖了鄉村振興的密碼，全村芋田年產量約450噸，每年為村民帶來超300萬元的收入。

一條條農村公路貫穿城鄉，農村美起來了。作為聯系本島、同安，把廈門東通道與沈海高速公路以及324國道連接在一起的重要樞紐，翔安大道不僅承載著繁榮廈門東部經濟發展的重要使命，更是農村公路的“高顏值”代表。翔安大道沿途路景相融，全線綠化植物種類多樣，層次豐富，喬、灌、花、草搭配有序，兼顧生態、防護、觀賞功能，是廈門東大門的綠化生態路，既有綠樹繁花依托，又有整齊村居點綴，以路引景、以景串線，助推美麗鄉村建設。

一條條農村公路通村達戶，經濟多元起來了。坐落于天竺山腳下，集山、水、林、田、居于一體的海滄區過坂社區，蜿蜒的村道將天竺山4A級風景區、香草公園、日月谷溫泉等景點串聯起來，“美出了新高度”。在“美麗公路”的帶動下，過坂社區發展起花卉產業、餐飲農莊、鄉村民宿、溫泉療養、健康醫養等多元化文旅業態，每年有約40萬余人次慕名來到過坂游玩、旅居，綠水青山變成“金山銀山”。