廈門制定工作方案加快建設宜居宜業和美鄉村，為您解讀方案亮點——

具有廈門特點鄉村振興之路，這么走！

文/記者 吳曉菁 圖/記者 張奇輝

同安田洋村，滿眼皆是美景。

翔安大宅火龍果豐收。

廈門市充分發揮基層首創精神，因地制宜，積極探索創新，聚焦特色產業帶動、人才返鄉下鄉、生態價值實現、文化鑄魂賦能、黨建引領善治等方面，走各具特色的鄉村振興路子，總結形成一批不同類型的鄉村振興模式路徑。《廈門鄉村振興模式路徑》精選20個典型匯編成冊。

多年來，廈門市全面推進鄉村振興，努力走出具有廈門特點的鄉村振興之路，形成了一批具有典型性、代表性、可復制推廣的鄉村振興實操案例。《廈門鄉村振興實操案例》精選了全市35個實操案例匯編成冊。

按照“串點連線成片”的工作思路，廈門在全省率先因地制宜推進鄉村振興動線建設，全市共推動建設18條鄉村振興動線，努力把動線打造成為生態宜居的“風景線”和產業興旺的“振興線”。《廈門鄉村振興精品動線實踐成果匯編》精選6條精品動線的建設實踐和創新做法匯編成冊。

廈門市深入實施鄉村振興戰略，圍繞打造宜居宜業和美鄉村，深入推進鄉村“五個美麗”建設，培育一批小而精、小而優的鄉村建設典型示范，2023年度全市評選出50個“五個美麗”建設典型案例。《廈門鄉村“五個美麗”建設典型案例匯編》將上述典型案例匯編成冊。

“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。根據省委、省政府工作部署，今年廈門結合工作實際，制定《加快建設宜居宜業和美鄉村，走具有廈門特點鄉村振興之路的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

《工作方案》具有哪些特色亮點？今日本報為您解讀。

緊扣定位 全面推進鄉村振興

具有廈門特點鄉村振興之路，是什么樣子的？廈門將緊扣“加快建設宜居宜業和美鄉村，發展城郊型高附加值特色農業”定位，堅持以城促鄉、城鄉融合，突出重點、精準施策，全面推進鄉村振興。

根據《工作方案》，到2027年，廈門將爭創省級鄉村振興示范村25個，打造市級鄉村振興精品村30個，在全市原有18條鄉村振興動線基礎上，重點打造市級鄉村振興精品動線10條，帶動全市鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平全面提升，農民農村共同富裕取得實質性進展。

《工作方案》給出了具體指標：全市常住人口城鎮化率達92%以上，全市都市現代農業產業集群營收達到1500億元，農村居民人均可支配收入超4.1萬元，繼續保持全省前列，城鄉居民收入比縮小到2.0左右，所有行政村集體經濟年總收入均突破50萬元，農村生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活污水治理率達95%，中高級版綠盈鄉村占比達50%以上，所有涉農鎮（街）20分鐘內便捷通高速，85％以上建制村通雙車道，農村公路優良中等路占比達75％以上，農村自來水普及率達95%以上，5G網絡實現重點村全覆蓋，農村義務教育學校專任教師具有本科學歷占比達85%，農村養老設施達到星級標準比例達100%。

精品建設 讓每個村莊走自己的路

一個個精致的村居點綴在鷺島的山水之間。夏日里的廈門鄉村，滿眼皆是美景。美麗宜居村莊如何“各美其美”“美美與共”，找到適合發展的道路？

《工作方案》明確，除省級示范村創建任務外，廈門將同步推動打造一批市級精品村和動線，推動廈門鄉村振興“點上創精品、線上有特色、面上出成效”。

具體來看，省級示范村特色產業加快發展，農村居民人均可支配收入和村集體經濟收入增長較快；村容村貌整潔有序，農村人居環境居區域前列，全部達到“綠盈鄉村”中級版以上水平；鄉風文明、治理有效，全部建成區級以上文明村，打造1個以上文化活動特色品牌。

市級精品村圍繞“產業化、景觀化、生態化、品牌化”目標，集中優勢資源打造精品，特色主導產業鮮明，一二三產業有效融合，著力打響廈門鄉村振興示范品牌。

市級精品動線注重“串點連線成片”，深挖沿線村莊內涵，以沿線村莊產業、文化、景觀節點串連等為主，促進聯建共創融合發展，突出“一線一主題”，加強宣傳推介，打造形成鄉村振興精品動線品牌。

廈門還將開展新一輪村莊分類，深入組織調查研究，加強分析研判，強化分類結果運用。

精準施策 推進不同條件基礎村莊發展

分類明確了，便能精準施策。立足加快建設宜居宜業和美鄉村的定位，廈門將重點發展城郊型高附加值特色農業，積極承接城市外溢功能，對不同條件基礎的村莊精準施策推進。

對人口集聚、有發展潛力的村，重點優化創業環境，促進鄉村產業發展，釋放人才動能，加強業態創新，做好“土特產”文章，激發鄉村發展活力，有序推進村莊改造提升，建設宜居宜業美麗鄉村。

對人口收縮、發展潛力一般的村，重點完善公共服務，適度開展鄉村建設，保障農民基本生活需求。

對文化資源豐富的村，重點加強文化保護，活態傳承農村地區非物質文化遺產，引客下鄉推進農文旅融合發展，提升鄉村整體價值。

破解瓶頸 打好“錢、地、人”組合拳

此次《工作方案》“含金量”很高，在“錢、地、人”上打出一套“組合拳”。

實施鄉村振興戰略，必須解決錢從哪里來的問題。《工作方案》明確，廈門將建立健全鄉村振興投入保障機制，積極穩妥、合理適度加大土地出讓收益用于農業農村的比例，到“十四五”期末全市土地出讓收益用于農業農村比例達50%以上。

廈門將銜接鄉村振興試點示范建設政策，按照支持力度不減的要求，多渠道統籌財政資金，加大鄉村產業扶持力度，逐年提高鄉村產業投入比例。此外，廈門將積極運用“財政政策+金融工具”，強化財政金融協同聯動，發揮農業信貸擔保體系和政府投資基金作用，引導社會資本更多投向農業農村。

鄉村振興，用地如何保障？廈門將強化用地保障。保障農村一二三產業融合發展合理用地需求，促進鄉村產業高質量發展。可在村莊建設邊界外安排少量建設用地，用于農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業新業態等項目。

強農助農，人才如何聚集？廈門將突出人才引領，完善駐村工作隊、科技特派員等制度，加強鄉村本土人才和“新農人”培育，深化鄉村振興校地合作、閩臺鄉建鄉創合作。

點擊精品村

集美區：雙嶺村

越尾山半山腰上，龍公嶺與龍母嶺雙峰聳立，為集美區灌口鎮西北部的雙嶺村增添了一抹神秘色彩。

以農促游，以農興產。依托豐富的田園山林資源、知青文化資源、九十九間大厝歷史古跡雙嶺村形成了古樾山莊、“禾祥西”生態新農業基地、金玲瓏果蔬專業合作社等一批優質現代農業品牌，先后獲評“集美區文明村”、中國美麗休閑鄉村。

按照“政府引導、企業主導、社會參與、村民獲利”的工作思路，雙嶺村把原來零散的小田整合成1039.26畝的大田，建設千畝高標準農田，將已流轉的土地用“央企+私企”聯合投建營的模式，打造“政府強化基礎設施、企業投資建設運營、集體經濟入股分紅、村民參與增收致富”的合作共贏新樣板。該項目建成后，預計年可新增糧食產量5.45萬公斤，為村集體經濟收入增加30余萬元。

此外，雙嶺村統籌聯合現有農業企業12家、合作社22家、農莊37家，以農產品供應、農莊服務等形式有效帶動每月近 3000人游玩采摘，近 100 戶農戶收入增長，實現鄉村休閑旅游帶動鄉村經濟發展。自2018年以來雙嶺村的村財以每年10%的增速遞增。

海滄區：青礁村

這里是“開臺王”顏思齊的故鄉，這里還是全國首個閩臺生態文化村，這里就是位于海滄區海滄街道的青礁村。

以“閩臺融合、尋根青礁”為定位，青礁村充分發揮深遠的閩臺融合根源、稀缺的山野田厝資源和豐富的傳統文化三大特色資源優勢，打造全國知名的閩臺融合尋根旅游目的地。近年來，青礁村先后獲得“中國美麗休閑鄉村”“全國鄉村旅游重點村”“福建省人居環境試點示范村”等20項榮譽稱號。

統籌兼顧鄉村風貌保護和經濟發展，青礁村做強傳統產業，提升文旅產業發展。青礁村引導合作社改造提升水葉菜等傳統優勢產業，整合村級集體資產，持續推動文圃研學基地建設和發展，2020年8月試運營以來，已開展活動50余場，累計接待約1.4萬人次，增加村民年收入和村集體收入，進一步促進鄉村振興產業發展。

點擊鄉村振興精品示范線路

同安區：“古坑-竹壩片區”動線

該動線以“山水映秀，七彩田園”為主題，全長15千米，途經汀溪鎮、五顯鎮7個村。動線利用汀溪鎮優勢生態與旅游資源，以汀溪鎮游客服務中心為旅游集散樞紐，串聯各村旅游資源形成生態旅游線路，“打造點、串成線、形成勢”，有效帶動村集體增收，充分挖掘南洋歸僑文化資源，打造“廈門農業休閑與南洋風情綜合體驗區”。

翔安區：“茂林－黃厝”動線

該動線以“云溪夢田”為主題，全長12千米，途經香山街道、內厝鎮3個村。動線圍繞大宅火龍果基地、香山風景區和黃厝繁星基地三大核心引擎片區，串點成線，連線成片，打造“濱水田趣、豐收田趣、繽紛田趣、創意田趣”的獨具特色都市田園休閑觀光旅游動線。