堅定改革創(chuàng)新，為全國探路先行

改革是廈門經(jīng)濟特區(qū)與生俱來的重要使命。

近年來，廈門大力弘揚特區(qū)精神，敢于先行先試，勇于爭先領(lǐng)跑，為全國重點城市全面推行垃圾分類工作探索試驗、探路先行。

法者，治之端也。2017年，廈門充分用好特區(qū)立法權(quán)，出臺實施全國第一部垃圾分類全鏈條管理法規(guī)——《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》。此后，又陸續(xù)配套出臺了《廈門市餐廚垃圾管理辦法》《廈門市大件垃圾管理辦法》等20多項配套制度、導則和規(guī)范，為垃圾分類投放、收運處置和投放點設(shè)置等工作提供標準化路徑。

法律的生命力在于實施。廈門敢于動真碰硬，讓違法者得到相應(yīng)的處罰。今年4月，湖里一家生鮮超市多次未履行好垃圾不落地、分類投放等要求，城管執(zhí)法部門依據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，對該超市罰款人民幣10000元。

垃圾分類工作的堵點、難點在哪，改革創(chuàng)新的觸角就伸到哪里。

生活中常見的玻璃瓶、奶茶杯、牛奶盒、外賣餐盒等低值可回收物，由于回收價值低，大多被當成其他垃圾來處理。 如何提升低值可回收物回收利用率，成了全國許多城市開展垃圾分類工作中面臨的共同難題。

廈門在全國率先制定《廈門市生活垃圾低附加值可回收物指導目錄》，印發(fā)《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系工作方案》，出臺低值可回收物收運、處理補貼系列工作辦法，推動循環(huán)經(jīng)濟具體措施落到細處。

2022年12月，全國首個低值可回收物分揀中心——廈門低值可回收物分揀中心正式建成投產(chǎn)運營，截至2024年6月30日，助力減排4.1萬噸二氧化碳，節(jié)約2.5萬噸石油。按此項目運行模式推廣，全市低值可回收物回收利用量將達到每年15萬噸，全年可減少約 43.5萬噸二氧化碳排放。

2023年12月，廈門低值可回收物回收利用模式被列入第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會“中國角”邊會優(yōu)秀案例，向全球分享“廈門經(jīng)驗”。

在推動垃圾減量化、資源化方面，廈門還有諸多探索和創(chuàng)新。比如，為解決農(nóng)業(yè)廢棄物污染的問題，廈門在翔安區(qū)莊家寶蔬菜專業(yè)合作社開展生廚余就地資源化試點工作，創(chuàng)新采用復合微生物技術(shù)，把農(nóng)業(yè)廢棄物高效轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機肥還田，既倒逼源頭推行垃圾分類，又實現(xiàn)垃圾“源頭減量”，變廢為寶。

發(fā)展不停步、創(chuàng)新不止步。2024年1月22日，全國首宗垃圾分類碳減排量交易在廈門湖里區(qū)金安社區(qū)簽約落地，助力城市經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。

堅持系統(tǒng)觀念，強化全鏈條建設(shè)

廚余垃圾進入生物質(zhì)處理廠，可回收物進入再生資源回收體系，其他垃圾用于焚燒發(fā)電，有害垃圾嚴格按規(guī)范進行無害化處理……

在廈門，居民前端分好的每一袋垃圾，從離開家起，就開始了不同的旅行，有著不同的歸宿。

廈門堅持集分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理于一體，統(tǒng)籌抓好前端、中端、末端配套設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建全鏈條完整閉環(huán)的生活垃圾分類體系。

前端，持續(xù)優(yōu)化分類投放設(shè)施。全市共投入40萬個分類垃圾桶，并常態(tài)化做好垃圾桶清洗和消殺工作。通過點位優(yōu)化合并，將全市小區(qū)的垃圾投放點由2017年的3.6萬個，合并到4000余個。因地制宜推動垃圾投放點改造成富有特色的投放屋（亭）。

“源頭分好了，中端運輸是否存在混運情況？”這是許多居民關(guān)心的問題。

為防止中端運輸環(huán)節(jié)“混裝混運”，廈門配足配齊分類運輸車輛，分顏色噴涂明示運輸垃圾類別，接受群眾監(jiān)督；同時，大力推行“定點收集、桶車對接、公交化運輸”的錯峰直運模式。現(xiàn)已設(shè)置1077條直運線路、1萬余個接駁點，垃圾轉(zhuǎn)運車輛直接到小區(qū)內(nèi)投放點或接駁點位收運垃圾。

走進翔安東部固廢處理中心，園區(qū)內(nèi)綠樹成蔭、煙囪高聳，垃圾運輸車來回穿梭，一派繁忙的場景。這里是全市最大的垃圾綜合處理基地，可分門別類處理其他垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾等。

廈門堅持“末端牽引前端”，遵循適度超前的原則，布局建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施，確保垃圾處理能力與產(chǎn)量相匹配，已建成集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、有害垃圾集中處理、大件垃圾處理和可回收物再利用為一體的垃圾處理配套體系格局。

目前，廈門全市垃圾焚燒日處理能力達5450噸、餐廚垃圾日處理能力900噸、廚余垃圾日處理能力1100噸、可回收物日分揀能力50噸，有害垃圾和工業(yè)固廢年處置能力4.65萬噸，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

黨的二十屆三中全會《決定》指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

不久前，廈門市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化拓展生態(tài)文明建設(shè)“廈門實踐”的意見》指出，要持續(xù)推進生活垃圾分類管理，保持全國領(lǐng)先水平。

站上新征程，廈門各級各部門將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平生態(tài)文明思想，堅持把垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”擺在重要位置，協(xié)同發(fā)力、精準施策，鞏固優(yōu)勢、補齊短板，確保垃圾分類工作持續(xù)走在全國前列，為推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化積極貢獻力量。