數智賦能 向新而行

廈門全面推進測繪地理信息事業轉型升級，以新質生產力推動高質量發展

廈門測繪地理信息工作服務各行各業需求，服務生態文明建設。圖為筼筜湖風光。（記者 王火炎 航拍器攝）

廈門日報訊（記者 袁舒琪）今日是第21個全國測繪法宣傳日，今年的活動主題是“規范使用地圖 一點都不能錯”。

測繪地理信息是重要的戰略性數據資源和新型生產要素，2023年5月，全國測繪地理信息工作會議提出“面向高質量發展新要求，全面推進測繪地理信息事業轉型升級”，為新時期測繪地理信息事業加快轉型升級、發展新質生產力指明了道路。

近年來，市資源規劃局緊密圍繞新時期測繪地理信息工作“支撐經濟社會發展，服務各行各業需求；支撐自然資源管理，服務生態文明建設”的根本定位，以實景三維廈門建設為重要抓手，加快利用測繪地理信息創新技術，開發實景三維應用場景，強化測繪地理信息要素保障，實現自然資源全生命周期“一碼關聯”，研發勘測定界分析應用服務，持續推進“天地圖·廈門”服務升級，以測繪地理信息事業轉型升級支撐廈門自然資源管理和經濟社會發展高質量發展。

今日，帶您了解廈門測繪地理信息事業發展新質生產力的亮點。

數字底座 大力推進實景三維廈門建設及應用

近年來，在全國各地都在加速布局實景三維中國建設的大背景下，廈門也在大力推進“實景三維廈門”建設。

根據“實景三維廈門”建設實施方案，至今年年底，市資源規劃局將完成的主要成果包括：覆蓋全市的1米格網地形級實景三維成果；覆蓋全市的城市級實景三維（LOD1.3級）,優于LOD2級單體化模型約12493棟；覆蓋全市基礎地理實體成果；累計覆蓋主要建成區整體精度優于5厘米的傾斜攝影數據430平方公里，完成約700平方公里的人工三維模型數據(包含基礎數據、管線數據、室內數據、設施數據等三維模型)，支撐各行業的二、三維一體化應用平臺。結合實景三維建設契機，推動《廈門市經濟特區國土空間信息管理若干規定》落地實施，建立配套制度，依法依規推進國土空間信息的最大化利用。

值得一提的是，近日，由市規劃數字技術研究中心深度參與的多個典型應用案例榮獲國家、省級賦能高質量發展創新應用典型案例。其中一個案例是廈門電力大數據智慧調度指揮平臺，該應用近日作為候選案例，通過自然資源部、國家數據局2024年實景三維數據賦能高質量發展創新應用典型案例公示。這是一個集數據采集、處理、分析、應用的智能管理平臺，是全省電力行業首個將實景三維數據和電網管理信息相結合的電力智能管理平臺，將充分發揮時空數據的價值，顯著提升電力設施的智能化管理水平。

另一個案例是廈門集裝箱碼頭元宇宙數智底座項目，其入選福建省2024年實景三維數據賦能高質量發展創新應用典型案例。該項目以時空大數據基礎為支撐，運用數字孿生技術，基于激光點云高精測圖，在二、三維數字底圖（高精地圖、電子地圖、影像圖、地形圖等數據）統一各港口坐標系的基礎上建設實景三維建筑、港口設施、交通道路、地下管網等數字化模型，融入物聯網、交通、衛星遙感等大數據信息，形成了集虛擬仿真、構件級模型、空間數據庫、數據傳輸于一體的數字孿生系統。

要素保障 積極拓展測繪地理信息應用服務

測繪地理信息是重要的戰略性數據資源和新型生產要素，市資源規劃局堅持應用導向，強化需求牽引，積極豐富數據供給，服務經濟社會發展、服務重點民生需求、服務自然資源管理，充分發揮測繪地理信息數據要素保障作用。

據統計，今年上半年合計為市區兩級政府以及環境、公安、交通、海洋、執法和水利等部門提供各類型各比例尺數字化基礎測繪成果13515幅，為企業和群眾提供紙質測繪圖件累計27933幅，為廈門翔安機場項目等多個省市重點項目、“三高”企業項目累計提供數據服務22件（次），為自然資源領域提供數據服務11811幅。

數智治理 自然資源全生命周期“一碼關聯”創新應用

如今，廈門新增建設項目中的每一宗土地都有自己唯一、標準的“身份證號”。土地“身份證號”的背后，記錄的是“自然資源碼”與資源規劃領域審批業務的關聯信息。通過這個“身份證號”，不僅可以使各項業務前后銜接一致，還可以查詢到這塊土地“前世今生”的信息，支撐“以碼查地、以圖查地”等業務。

今年，市資源規劃局出臺《廈門市自然資源“一碼關聯”全生命周期創新應用改革實施方案》和《廈門市土地資源“一碼關聯”實施辦法（試行）》，提出運用“自然資源碼”的空間唯一特征，作為自然資源全生命管理周期關聯的唯一代碼，貫通項目生成、規劃許可、土地供應、批后監管、竣工驗收、不動產權籍調查、不動產登記、綜合測繪等全流程應用場景，形成空間明晰、權屬清晰、關聯準確的自然資源全生命周期管理鏈條，構建信息集成共享、業務高效協同、整體“智治”的自然資源“一碼關聯”全生命周期管理模式，推動全市自然資源“智治”水平再上新臺階。

技術賦能 研發勘測定界分析應用服務

近年來，隨著廈門市級用地預審、農轉用報批業務事項工作需求日益增長，加上“三調”數據啟用、廈門承接省用地審批權后開展土地征收成片開發方案技術審查等帶來的新挑戰，勘測定界業務工作量呈爆炸性增長。

向技術要生產力，成為解決供需矛盾的不二之選。為此，市資源規劃局開發自動化勘測定界分析軟件，不僅適時配合“三調”數據啟用，而且滿足了廈門承接用地審批權后對土地征收成片開發方案技術審查工作的需求。只需錄入用地范圍線，分析軟件便可按設定流程自動將已批紅線和“農轉用”用地、“三區三線”劃定成果、地籍宗地、招拍掛用地、海域、林地、地災易發區、濕地、高等級控制點等14項圖層進行疊加分析。分析結果再與三調（或二調）數據庫及用地權屬數據庫進行地類分析及還原計算、權屬分析計算，自動統計匯總并生成勘測定界技術報告書及相關圖件。

相關工作人員介紹，將這項信息化技術手段運用至廈門測繪業務中的市級用地預審、農轉用報批兩個業務事項，相比過去的人工作業，作業時效提升了480倍。

效能提升 “智繪廈門”制圖系統正式上線

今年，廈門市自然資源規劃局在廈門市地理信息公共服務平臺上線了“智繪廈門”制圖系統。該系統滿足用戶快速制圖的需求，輔助應用部門將空間信息和專題信息以科學、直觀的形式結合進行表達，創新了地圖制圖服務模式。

據介紹，“智繪廈門”將數據屬性編輯功能前置在網頁端，支持協作制圖，實現了高自由度定制數據、高效率協作制圖和眾源測繪反哺平臺數據更新。日前，市民政局等部門利用“智繪廈門”繪制專題圖進行數據落圖，完成了數據的空間可視化管理，大幅提高了工作效率。

此外，“智繪廈門”還降低了用戶的使用門檻，用戶通過瀏覽器訪問即可完成專題圖制圖，解決了傳統專業制圖軟件專業性要求高、學習成本高、上手速度慢、協作共享功能薄弱等痛點。

點擊

測繪行業新質生產力應用典型

發展遙感產業新質生產力

廈門精圖信息技術有限公司承擔廈門市2023年第三批“揭榜掛帥”項目——“遙感影像智能解譯關鍵技術研究”項目，研發了遙感影像智能解譯平臺，具備智能變化檢測、要素提取、目標檢測等能力，實現對多源、多產品的智能解譯。

輕量化GIS共享云平臺

賦能高質量發展

廈門集恩圖造信息科技股份有限公司以云GIS技術為驅動，自主研發了輕量化GIS共享云平臺，將各類地理空間信息高效地部署到“云”基礎設施之上，以按需獲取的方式提供基于Web的GIS數據和功能服務，有效破解當前地理信息共享及GIS服務共享問題。

推動華夏文明數字化傳承

廈門市華林測繪信息有限公司結合人文地理信息與數字化技術推出“家”文化記錄型社交工具。這個平臺以“家”成員為服務群體，圍繞家譜、家事等方面進行記錄，結合時間線展示，成為“家”文化新載體。

提醒

規范使用地圖 一點都不能錯

今年上半年，廈門某公司在其主辦的網站和印制的宣傳冊上，登載了同一幅應送審而未送審且不符合我國有關標準和規定的地圖，違反了《中華人民共和國測繪法》和《地圖管理條例》相關規定，市資源規劃局依法做出“警告，并處5萬元罰款”的行政處罰。

市資源規劃局提醒，我國實行地圖審核制度。向社會公開的地圖，應當報送有審核權的測繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區圖、街區圖、地鐵線路圖等內容簡單的地圖除外。編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應當完整表示中華人民共和國疆域。

自然資源部標準地圖服務網站（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/）發布了中國和世界標準地圖，提供免費下載服務。從該網站下載的標準地圖可用于新聞宣傳用圖、書刊報紙插圖、廣告展示背景圖、工藝品設計底圖等，也可作為編制公開版地圖的參考底圖。