六方面15項舉措 壯大專精特新企業

廈門出招為發展新質生產力注入新動能

廈門日報訊（記者 李曉平）日前，《廈門市支持專精特新企業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）出臺，從夯實培育基礎、強化創新發展、提質賦能增效等六大方面，出臺15項舉措，培育壯大廈門專精特新中小企業。多位企業負責人為政策“點贊”，紛紛表示，支持力度很大，讓企業備受鼓舞。

這里的“專精特新企業”，包含“專精特新中小企業”“專精特新‘小巨人’企業”“專精特新重點‘小巨人’企業”。《措施》旨在加快推動專精特新企業梯隊培育和高質量發展，提升專精特新中小企業創新能力和專業化水平，增強產業鏈配套能力，為廈門發展新質生產力注入新動能。

《措施》明確，力爭到2026年，全市創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、專精特新重點“小巨人”企業實現量的合理增長和質的有效提升。專精特新企業戶均研發占比超10%，戶均I類知識產權數量超8件，企業數字化水平等級二級及以上的占比達到90%。持續完善大中小企業融通、校企協同創新、要素資源持續集聚的創新發展生態。

夯基礎

構建梯度培育體系

強化企業發展激勵

當前，廈門正圍繞本市“4+4+6”現代化產業體系，聚焦重點產業鏈，面向新一代信息技術、人工智能、大數據、生物制造、低空經濟等新興產業和未來產業領域，培育一批代表新質生產力發展方向的專精特新企業。《措施》明確，將構建梯度培育體系，將創新能力強、成長性好、產業鏈配套強、市場競爭優勢顯著的專精特新中小企業作為專精特新“小巨人”后備企業，實施精準培育。

為支持專精特新“小巨人”后備企業創新發展，尤其是在細分賽道跑出競爭力，《措施》明確，要強化企業發展激勵，結合后備企業主營業務、研發創新、知識產權等綜合指標，按照績效考核結果給予最高30萬元獎勵；對首次獲得專精特新“小巨人”稱號的企業，由市級、區級分別給予一次性50萬元獎勵。

強創新

技改支持力度再加碼

創新聯合研發方式

這次出臺的《措施》對專精特新的技改支持力度再“加碼”，明確要列入技術創新基金支持范圍，對企業實施的增資擴產、技術改造和研發創新給予融資支持，企業固定融資成本為每年2%，其余部分由財政貼息，其中專精特新“小巨人”企業固定資產投資貸款額度上限從5億元提高至10億元，研發創新貸款上限從5000萬元提高至1億元。各區（管委會）對上年度設備投入100萬元至500萬元的專精特新企業技術改造項目（含智能化技術改造），按年度給予不超過設備投入10%的補助，上年度設備投入500萬元（含）以上的按照現行工業固定資產投資補助政策執行。

加大產學研，促進創新出成效。《措施》支持專精特新企業與高校、科研院所聯合組建聯合實驗室，對符合條件的共建聯合實驗室按照新增研發設備（含軟件）非財政資金投入的10%給予補助，最高1000萬元。支持龍頭企業聯合專精特新企業共建中試平臺，鼓勵專精特新企業積極申報本市創新引領工程相關項目。

提質效

加強知識產權服務

開展數字化賦能行動

加強知識產權服務，對專精特新企業利用專利、商標進行質押融資的，按融資利率最高不超過一年期貸款市場報價利率，比例最高60%給予補貼（單筆貸款補貼期限最長不超過1年），企業一年享受貼息總額最高30萬元。

擁有“獨門絕技”是專精特新企業的特點，品牌建設顯得尤為重要。《措施》指出，要打造中小企業區域品牌，對獲評國家級中小企業特色產業集群的，結合產值、研發、數字化等績效考核結果分3年給予集群運營單位最高200萬元資金支持；對專精特新企業作為主要起草單位制定的國際標準、國家標準、行業標準項目給予最高100萬元資助。

開展數字化賦能行動。對專精特新企業獲得管理咨詢專業化服務的項目給予補助，按企業為獲得該項服務實際發生費用總額給予最高50%的補助，每家企業每年補助最高30萬元。開展專精特新企業數字化轉型升級技能培訓，對符合條件的培訓課程，按照每天每人次最高500元給予補貼。

保要素

優化生產要素供給

強化人才培育支持

優化生產要素供給，推動轄區內國有企業和各級行政事業單位為創新型中小企業提供適宜的經營場地。對專精特新“小巨人”企業的用地需求，在新增建設用地指標、存量建設用地盤活安排上予以傾斜。

人才是一切競爭的核心。《措施》明確，要大力推動專精特新企業引才育才聚才，專精特新重點“小巨人”、專精特新“小巨人”企業的核心技術高管按規定分別納入本市B類、C類高層次人才認定范疇，對符合條件的人才子女就學按本市現行人才政策辦理。

打破人才評定限制。對專精特新企業內具有突出技術創新能力、取得原創性科技成果以及作出重大貢獻的優秀工程技術人才（除涉及公共安全、人身健康的專業除外），按規定可不受學歷、繼續教育條件限制，直接申報工程技術系列高級職稱。與專精特新企業簽訂1年以上工作協議且每年累計在本市工作不少于2個月的柔性引進高層次人才，可不受國籍、戶籍、社保等限制申報職稱評審。

暢渠道

加大融資支持

鼓勵上市融資

融資難融資貴，是專精特新企業會遇到的發展難題。《措施》加大企業融資支持，推動本市產業引導基金、國家中小企業發展基金廈門子基金對符合條件的專精特新企業予以重點支持。發揮科技創新專項增信子基金作用，對符合授信條件的單家專精特新企業提供最高2000萬元的融資支持，該子基金暫免收增信服務費。用好用足先進制造業基金和科創風投基金，重點支持關鍵產業鏈上創新能力強的專精特新企業。

鼓勵企業上市融資，推動兩岸股權交易中心加快建設“專精特新”專板，發揮全國股轉公司便利機制作用，為符合條件的專精特新企業開辟掛牌綠色通道，提供“一對一輔導、精準培育”服務。

拓市場

補短板鍛長板

助力開拓國內外市場

當前，廈門聚焦重點產業鏈上下游關鍵領域和環節，通過大企業“發榜”和專精特新企業“揭榜”專項行動、“揭榜掛帥”新范式等支持專精特新企業主動融入大企業和重點產業鏈企業協作配套體系。《措施》再次加大補短板鍛長板力度，明確要重點推薦揭榜專精特新企業對接產業基金；支持專精特新企業在國內各地舉辦的產品推介會、新品發布會、訂貨會、經銷商大會等開拓市場活動，單家企業給予不超過10萬元的場租補貼。

《措施》明確，在企業產品“出海”方面，要支持專精特新企業赴境外參展，將專精特新“小巨人”企業、專精特新“小巨人”后備企業以及首年申請補助的其他專精特新企業按規定納入相關專項資金政策支持范圍，對展位費及搭建廈門特色品牌形象展區按規定給予補助。

鼓勵企業運用國內貿易信用保險工具加大開拓國內市場力度，推動保險公司為專精特新企業提供國內貿易信用保險服務，對參與國內貿易信用保險的專精特新企業，單張保單保險費率7‰以內部分的保費，按企業實繳保險費用40%給予補貼，單家企業最高30萬元。