東南網(wǎng)9月21日訊（通訊員 林昕昀 江穎）9月20日，記者從廈門海事局新聞通氣會上獲悉，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)船舶污染防治條例》（以下簡稱《條例》）將于10月1日起正式施行，這是新《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（以下簡稱《海環(huán)法》）生效施行后全國首部船舶污染防治地方性法規(guī)，為推進(jìn)船舶污染防治、破解濱海城市生態(tài)環(huán)境治理的世界性難題提供了“廈門樣本”“中國方案”。

據(jù)廈門海事局副局長周佳祿介紹，在國際航運碳減排力度空前的背景下，《條例》對標(biāo)國際航運脫碳先進(jìn)做法，首次提出推進(jìn)壓載水和沉積物的接收、處置設(shè)施建設(shè)；明確清潔能源、新能源供受作業(yè)要求；提出近零碳排放燃料動力推廣應(yīng)用，探索航運碳減排激勵機制；在深化融合、“探索廈金合作共建基礎(chǔ)設(shè)施模式”等方面積極嘗試，先行建設(shè)廈漳泉“綠色發(fā)展都市圈”、廈金“綠色同城生活圈”。這既是順應(yīng)國際航運智慧綠色發(fā)展新趨勢，推動廈門港口綠色低碳智能發(fā)展的必然要求，更是發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法優(yōu)勢和港口競爭力，法治護(hù)航廈門生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新探索。

交通運輸部海事局政策法規(guī)處處長陸立明表示，船舶污染防治是新《海環(huán)法》的重要內(nèi)容，《條例》全面貫徹了新《海環(huán)法》“陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動”的要求，將“船－港－城”一體化治理主線貫穿始終，明晰各相關(guān)部門的職責(zé)，并回應(yīng)《海環(huán)法》關(guān)于加強海洋生物多樣性保護(hù)的要求，首次在立法中關(guān)注船舶水下噪音對海洋生物的影響，禁止船舶壓載水和沉積物在海洋自然保護(hù)區(qū)等特別海域排放，嚴(yán)格規(guī)范船舶使用廢氣清洗系統(tǒng)、排放黑煙與噪音、進(jìn)行鉛封或盲斷等行為，為國內(nèi)其他港口城市推進(jìn)船舶污染防治工作提供了“廈門樣本”，為破解濱海城市生態(tài)環(huán)境治理的世界性難題提供了“中國方案”。

《條例》聚焦廈門港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，根據(jù)廈門市船舶污染防治工作需要精準(zhǔn)施策，從完善監(jiān)管制度、綠色創(chuàng)新發(fā)展、加強設(shè)施建設(shè)、減污降碳等方面進(jìn)行規(guī)范與細(xì)化。廈門市人大常委會法制工作委員會副主任賀菊英表示，《條例》的出臺和實施，是廈門作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地，發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢，以法治手段推動船舶污染防治規(guī)范化、制度化、法治化，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的又一生動實踐，是進(jìn)一步健全和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度的重要抓手。

據(jù)介紹，《條例》共設(shè)七章、四十八條，其中原創(chuàng)性、創(chuàng)新性、地方性條款占比近三分之一。目前，廈門海事局正會同港口管理、生態(tài)環(huán)境等部門推進(jìn)制定《條例》配套措施和實施細(xì)則，廣泛開展重點法條解讀等宣貫工作，持續(xù)推動《條例》落實落地，為廈門加快建設(shè)美麗中國先行示范市注入綠色發(fā)展新動能。