深化改革 聚力創新 鍛造產業發展“強引擎”

集美區以改革創新為引領加快發展新質生產力，不斷開辟新賽道、催生新產業、實現新突破

集美不斷深化改革，鍛造產業發展“強引擎”。圖為位于集美的軟件園三期。（記者 王火炎 攝）

廈門日報訊（記者 應潔）黨的二十屆三中全會提出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢”。

作為廈門工業的發源地、跨島發展的標志區、動能轉換的主戰場，當前，集美正以改革創新為引領加快發展新質生產力，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，不斷開辟新賽道、催生新產業、實現新突破，鍛造高質量發展“強引擎”。

強化項目服務 打好高質量發展“主動仗”

企業從拿地到辦完建設工程規劃許可證的時間從40天縮短至1天，實現“交地即交證”。9月初，集美區首個“交地即交證”項目——唯捷（廈門）冷鏈產業園正式動工，進一步創新項目保障機制，按下發展“快進鍵”。

唯捷冷鏈是集美的“老朋友”，2014年在集美落戶。此次增資擴產打造的產業園項目總投資超過7億元，完工后將成為廈門冷庫標準最高的物流倉庫，進一步助力集美乃至廈門集聚物流產業鏈優勢。

“一般來說，完成土地出讓后，辦理土地規劃證等證件要一個多月時間。此次集美區為我們開通綠色通道，加班加點提供全流程服務，趕在土地出讓證出來的同一天，把其他證件一起辦出來了。”唯捷（廈門）冷鏈產業園項目建設部經理湯祺說，這種工作效率讓企業感到溫馨和放心，也提高了企業投資的信心。

營商環境好不好，企業說了算。今年來，集美進一步創新機制，形成全要素推動合力，引領服務提質增效，跑出項目“加速度”。

在全市首創“全領域全流程管控”工作法，分類制定《集體土地生成項目用地流程圖》《財政投融資項目生成至開工階段流程圖》等9張項目工作流程圖，推進解決當前項目工作過程中流程不優、部門間易扯皮、部分環節耗時過長等問題；整合原前期辦、重點辦、重大辦、征收中心等機構職能，成立集美區項目工作推進領導小組并下設辦公室，通過部門集中辦公、人員集中調配、問題集中解決的“三集中”方式，統籌推進全區項目工作；在全區設立東部新城片區、北部工業區、廈門北站片區、集美新城片區、機械工業集中區和馬鑾灣新城等6個重點片區工作專班，實施項目全生命周期管理機制、代建項目考核機制，全面推動項目提速提質提效……

集美不斷深化機制改革，強化項目全領域全周期服務，建立項目晾曬、督辦制度，提升運轉效率、提速項目建設，打好高質量發展“主動仗”。

加快動能轉換 前瞻布局產業新藍海

5月初，位于珠穆朗瑪峰海拔5200米處的儲能項目正式投運，這個刷新“極地儲能”海拔新高度的項目，由集美區企業量道儲能提供解決方案并供貨。這一超高海拔極端環境下的創新應用案例，受到了行業的廣泛關注。

走進位于集美區安仁產業園的量道儲能集美智造中心，儲能產品智能化生產線正在加緊生產，產品被精心嚴密打包后，將從集美出發，走向全球70多個國家和地區。作為集美區新能源領域的重點招商引資項目，量道儲能于去年3月份入駐集美區安仁產業園，4月份就已投產，擁有產線員工200多人。

“集美區非常支持我們這樣的創新技術型企業，通過區政府的牽線搭橋，我們與當地的高?？蒲袡C構聯手進行產學研合作，并且通過集美區的國際化平臺積極出海，目前在德國、比利時、荷蘭、瑞典等海外市場都有我們的項目落地。” 廈門量道儲能工程技術有限公司副總經理霍強說。

聚焦產業新賽道，集美正鉚足勁頭、發力狂奔。當前，集美緊扣創新引領，重點布局新能源商用車、新型能源與系統、智能制造與機器人、產業互聯網、人工智能應用以及美食、美妝、美妙視聽、美好設計、美滿身心等“五創五美”產業，加快動能轉換、開拓新藍海。

著眼長遠、面向未來，集美加快布局商業航天、低空經濟、衛星互聯網、新一代半導體等未來產業，培育和引進了深藍航天、星座衛星、新諾北斗等一批空天產業鏈重點企業，搶占先發優勢，為全市的產業創新和未來布局“探路先行”。

依托金磚創新基地優勢和綜改政策優勢，集美積極融入廈門新發展格局節點城市建設，打造集金融、園區、商務、人才、市場、技術標準六大服務平臺于一體的國際合作服務平臺，讓集美成為中國企業走向世界的“出?？凇薄⒑Ｍ赓Y本和技術走進中國的“入海口”。

探索股權財政新模式，集美也邁開了新步伐。依托杏林灣基金聚集區及規模居福建省各區縣第一的集美產業投資基金，集美創新設立了高質量發展基金和產業促進基金。其中，高質量發展基金作為政府股權財政、“耐心資本”，專注投早、投小、投專精特新；產業促進基金通過股權投資招引域外、涵養本地優質企業，增強政府對企扶持效能，將進一步促進區域產業結構優化調整，營造基金與產業互促共贏生態圈。

追覓科技是一家專注于智能清潔產品研發的全球化科技公司，今年，在集美區的邀請下，追覓科技將在集美設立南方總部，開展光伏清潔機器人、新能源儲能、全球貿易結算中心等項目，并在廈門設立落地一只規模5億元的機器人生態產業基金——廈門國升追創機器人產業基金，重點圍繞泛機器人產業鏈進行投資布局和價值挖掘，與地方攜手孵化并扶持優質機器人企業發展。

壯大集體經濟 探索多元化開發建設模式

農民豐收節主會場活動紅紅火火，吸引近50家的農業企業和農業合作社共同參與；海峽兩岸鄉村博餅節暨集美區“引客下鄉”活動人氣滿滿，300多位市民、百輛自駕車“鄉”約集美；中國社科鄉村振興（福建）研究院賦能，嘉庚鄉村振興學堂掛牌“中國社科鄉村振興（福建）研究院廈門工作站”……近一段時間，集美鄉村振興好事連連，不斷煥發產業新活力。

近年來，集美區深入學習“千萬工程”經驗，立足城郊型高附加值特色農業發展定位，實施涉農領域改革，壯大集體經濟，創新業態模式，推動農村一二三產業融合發展，以深化改革激活鄉村振興動能。

集美區亮出閩臺、文創兩張產品燙金名片，推出閩臺文化之旅、人文教育之旅、鄉村生態運動之旅等三大主題鄉村旅游產品，積極“引客下鄉”，以農促旅、以旅興農，讓更多人感受集美綠意盎然的生態山野和獨特的人文韻味。

聚焦發展壯大集體經濟，集美區不斷探索和實踐村集體發展用地的多元化開發建設模式，成功實施了村集體自籌自建、財政墊資國企代建村集體回購、“村集體+地方國企”和“村集體+央企”合力推動等多種模式，有效促進了村集體經濟的發展壯大，為城鄉一體化發展和農民持續增收提供了堅實的支撐。

不久前，后溪鎮溪西村集體發展用地項目（溪西數智公寓）正式開工。該項目由集美區后溪鎮溪西村股份經濟合作社和中經城投數字（廈門）物業有限公司合作開發，將建設保障性租賃住房、酒店及商業等，不僅服務于軟件園三期年輕白領的住房需求，也將進一步豐富片區商業配套。

“該項目不僅有利于盤活土地資源，帶動村集體經濟發展，還能夠解決軟件園三期片區辦公人群的租賃住房需求。在項目包租運營的20年里，村集體預計可獲得租金收入1.9億元，年均收入948萬元，將為村民帶來實實在在的福祉。”溪西村股份經濟合作社負責人說。