從11月1日起，國家工商總局配合國務院相關規定出臺的《個體工商戶登記管理辦法》（本版簡稱辦法）正式實施，這意味著個體私營經濟的登記和管理將更加寬松。那么，該規定的詳細內容是哪些；與目前的規定有哪些重要區別；哪些人員可以申請個體經營；從事個體經營時在登記和經營方面有哪些寬松政策；個體工商戶自我宣傳時有哪些規定必須遵守；個體工商戶變更經營時的新規定是哪些等等問題，都為不少人關注。

前日上午9時到10時30分，市工商局相關部門工作人員林玲為大家詳細解讀該辦法。

廈門網-廈門日報訊 （記者 盧天嬌）嘉賓說，廈門市個體工商經營人員將迎來一個相當寬松的政策經營環境:除公職人員外，其他人員只要有經營能力，都可以申請工商營業執照；在經營范圍和從業人數方面，只要不違法，都可自由選擇。

據介紹，截至今年9月底，廈門市個體工商戶戶數達10.25萬戶，資金數額332093萬元，已成為促進廈門市經濟發展和吸納勞動力就業的重要力量。

非公職人員

都可申請工商營業執照

一讀者來電說自己在某事業單位工作，屬于非在編人員，想幫助女朋友（自由職業）開家店面銷售寵物，咨詢可否聯名申請工商營業執照。

嘉賓說，辦法明確規定，只要是有經營能力的公民，依照規定經工商行政管理部門登記，從事工商業經營的，即可成為個體工商戶。而目前的相關規定是有身份限制的，即只有“有經營能力的城鎮待業人員、農村村民以及國家政策允許的其他人員”才可以申請成為個體工商戶。

這意味著從下月起，只要是非公職人員，都可以申請工商營業執照。辦法規定，申請到工商營業執照的個體工商戶，既可以個人經營，也可以家庭經營。但是，辦法規定只能是配偶才可以家庭經營的形式申請為個體工商戶，而男女朋友關系因結婚是不可以聯名申請個體工商戶登記的。

業務不違法都可以申請

還有一些讀者來電咨詢可經營范圍的規定，咨詢比較多的是個人可否以個體工商戶身份辦理進出口業務。

嘉賓說，可以。辦法明確規定，個體工商戶申請登記的經營范圍只要不屬于法律、行政法規禁止進入行業的，登記機關都應依法予以登記。這意味著，只要你不做法律法規禁止做的事情，只要你有一技之長，就可以從事個體經營。

嘉賓說，辦法大大放寬了個體工商戶的經營范圍，明確了國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則，在很大程度上降低了個體工商戶進入自由市場競爭的門檻。

從業人數不再受限制

一些讀者咨詢辦法對個體工商戶從業人員的數量是否有新的規定。　

嘉賓說，辦法取消了目前對個體工商戶從業人員人數限制的規定。目前的規定是，個體工商戶可以根據經營情況請一兩個幫手；有技術的個體工商戶可以帶三五個學徒，但總人數不可以超過8個。

而辦法實施后，在個體工商戶應當登記的主要項目中，“從業人數”一項已被取消。這意味著個體工商人員只要不想發展成為連鎖公司等，都可以保持自己的個體工商戶身份，并享受國家的相關稅收優惠政策待遇。

轉變為企業

名號保留有便利

嘉賓說，為鼓勵個體工商戶擴大經營規模，及時轉變為企業，辦法規定:個體戶申請轉變為企業組織形式的，登記機關應當依法為其提供繼續使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續性等市場主體組織形式轉變方面的便利，及相關政策、法規和信息咨詢服務。

這意味著，個體工商戶發展壯大為企業的前期宣傳、品牌、信用等成本大大降低。

相關新聞

不亮照經營將罰500元

本報訊（記者 盧天嬌）熱線期間，有讀者來電咨詢位于某街道的某鋼琴培訓店面是否屬于正規經營的店面？在看不到其工商營業執照的情況下，如何判斷？

嘉賓說，普通百姓判斷店面是否正規經營的依據只能看其是否辦理了工商營業執照，其執照上的經營范圍是否與其實際經營一致。如果店家沒有在店面明處懸掛工商營業執照，就存在違反亮照經營要求的規定，目前工商部門只能責令其改正。但是從下月起，如果店面沒有亮照經營，店家就將被罰款500元。

嘉賓說，亮照經營一直是個體工商戶的義務，辦法此次明確了具體的監管標準:營業執照正本應當置于個體工商戶經營場所的醒目位置。

讀者問 專家答

遷移新地址

營業執照如何辦理

問:我是個體戶，原地址為將軍祠附近，現搬遷到了新地址嘉禾路，需要辦理新的營業執照嗎？要提供哪些材料？

答:不需要。戶籍為大陸的個體戶，地址變更在工商所辦理即可；戶籍為港澳臺的個體戶，在區工商局注冊大廳辦理。

個體戶變更登記時應提交材料為，申請人簽署的個體戶變更登記申請書，委托代理人證明；申請經營場所變更的，應當提交新經營場所證明等。

注冊地和經營地可不一致嗎

問:我此前在濱北一小面積的店面經營餐飲，現在某商場租了一面積較大的店面繼續經營餐飲，是否需要再辦理新的工商手續？工商執照注冊地和經營地是否可以不一致？

答:不可以，你需要辦理營業執照的地址變更手續。

可在食品流通許可證外

另增內容嗎

問:我的食品流通許可證辦下來了，可是突然又想在店里增加銷售散裝水果、茶葉項目。咨詢在申請注冊工商執照時，在許可銷售范圍內可以多填寫散裝水果、茶葉嗎？

答:不可以。工商營業執照上的經營范圍一般按照食品流通許可證上的經營范圍填寫，才可在許可的范圍內自主經營食品。

經營咖啡廳要前置審批嗎

問:我想注冊登記經營一家咖啡廳，需要什么樣的前置審批？

答:如果經營面積在500平方米以上，還需要辦理消防安全檢查合格證的前置審批。另外還需要辦理餐飲服務許可證，公共衛生許可證。

為啥在廈門不能注冊

問:我想開家餐飲店，名號是“*?觹廚房”，我在上海已經通過注冊，可是為何在廈門就不能注冊這個字號呢？

答:從名稱字庫查詢發現，該字號已經在廈門市工商局進行了注冊，并且目前還在有效保護期內，故你不能再注冊這一名稱。

個體戶法人代表變更咋辦

問:個體戶的法人代表變更程序要怎么走？條件是個體戶的店面名稱不變，但法人變，證件還沒出來，請問要怎么處理呢？

答:法定代表人屬于公司的登記事項，個體戶的登記事項為經營者的姓名。個體戶如為個人經營、變更經營者的，應當辦理注銷登記，之后，由新的經營者重新申請辦理工商注冊登記。

注冊地址在民宅可以嗎

問:我是在校大學生，想開家對外提供電腦技術服務的店面，能否將店面申請注冊在有產權證的居民住宅內？

答:民居住宅不能作為店面注冊登記場所，請重新選址。

產權地址分割的能辦執照嗎

問:我新開了一家店面，地址是一個產權地址分割成兩個單元的其中一個，比如嘉禾路1號，現分割成了嘉禾路1號之一和嘉禾路1號之二，兩個單元由兩個店面分開用，有產權證和房東簽字的分割證明。咨詢我申辦工商執照時需街道開證明嗎？

答:只要該產權證用途為商業用途，你就可以憑房東簽字的分割證明和產權證到街道開證明，之后再申請工商營業執照。

購房合同

能作申請執照依據嗎

問:我想開家副食品商店，但店面地址的房產證還沒下來，請問能用購房合同申請辦理個體工商執照嗎？

答:需要同時提供商品房預售許可證及房屋竣工驗收證明。

營業執照到期咋辦

問:我的工商營業執照到期了，不過我還想繼續經營，咨詢現在該如何辦理，需要提供什么資料？

答:個體工商戶的營業執照沒有營業期限限制，可在年檢時更換營業執照。

咋更換已通過的

名稱預先核準

問:我申請的店面名稱預先核準已經工商部門通過，但我還沒有從網上打印下來，因為現在我想換另一個名稱，可以嗎？具體應該如何操作？

答:可以，請先申請撤消原名稱，再重新提交名稱預先核準的申請。（盧天嬌 整理）