保障性商品房選號。

湖邊花園小區

2008年6月26日，萬景公寓交房慶典。

2008年7月1日住戶喜遷新居。

廈門網-廈門晚報訊 規劃保障性住房4.5萬套，先后投入建設資金近60億元，已有1萬多個家庭選房入住。這幾個數字，反映的是廈門實施保障房政策方面的努力和成果。

廈門正在逐步實現“居者有其屋”的目標。住房保障的廈門模式也得到了社會各界的廣泛贊譽，甚至被稱為“住房保障的廈門藍本”。

說起廈門保障房政策實施的背景，還要從“夾心層”的出現講起。

自從國家停止福利性實物分配住房后，廈門通過廉租住房、經濟適用住房、商品住房三個住房消費層次，分別有針對性地解決最低生活保障家庭、中低收入家庭、高收入家庭等不同消費群體的住房問題。

但隨著城市商品住房房價的不斷飆升，廈門房價和群眾收入增長水平的差距越來越大，逐漸形成了住房政策的兩個“夾心層”:第一個“夾心層”是不屬于廉租住房申請對象、符合經濟適用住房申請條件但又買不起經濟適用住房的群體；第二個“夾心層”是不屬于經濟適用住房申請對象（即中低收入家庭）、又買不起市場商品住房的群體。

如何解決“夾心層”的住房困難問題，就擺在了廈門市委、市政府的面前。不過當時，國內還沒有可借鑒的做法。從國際經驗來看，在住房體系建設上，必須把市場調節與政府保障行為并重考慮，在保障了低收入家庭的住房困難后，房地產市場才能真正健康有序地發展。

于是，2006年開始，廈門市委、市政府決定將住房保障工作作為政府的一項重要工作，全力推進，在考察了香港、新加坡等地的先進經驗后，我市首次提出了社會保障性住房的概念，并組織了工作班子，專題研究保障性住房相關政策及實施辦法。

為了解決第一個“夾心層”問題，廈門市創新了保障性租賃房制度；為了解決第二個“夾心層”問題，廈門市創新了保障性商品房制度。通過制度創新，逐步建立了全覆蓋、多層次的住房保障體系。2006年5月31日，廈門第一個保障性住房項目高林小區正式動工建設。

而今，通過不懈努力和探索，廈門初步實現了“三個基本”:基本構建了全覆蓋、分層次的住房保障體系；基本滿足了住房困難家庭的基本居住需求；基本實現了嚴格準入、規范退出。文/記者 高金環 圖/劉東華