堅持政府主導型發展戰略，積極發展大旅游。廈門探索走出了“政府主導、部門聯動、市場主體、企業運作”的發展道路。各時期政府制定旅游發展戰略和實現途徑，經由市旅游產業發展委員會和市假日旅游工作協調領導小組各成員單位分工落實，努力形成“全市一盤棋、同促大旅游”的協調發展格局。如創建中國最佳旅游城市，推進十個高星級酒店、十個新景區景點、十條旅游特色商業街和十個展覽場館等“四個十”工程。同時，加快推動旅游行政主管部門的職能轉變，重宏觀輕微觀、重經濟手段輕行政手段，落實政企分離，做大做強旅游市場主體，堅持重大項目市場化運作，培育出廈門旅游集團、建發旅游集團、夏商旅游集團、海滄旅游集團投資有限公司、廈門航空酒店管理有限公司、廈門佰翔酒店集團等若干龍頭旅游企業，以及廈門建發國旅、廈門旅游集團國旅和廈門春輝國旅三家全國百強旅行社。

堅持圍繞特區建設大局，綜合發揮產業功能。旅游業兼具經濟和社會功能，具有資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的特點。在多年的發展過程中，旅游業服從和服務于特區建設的政經大局和民生大局，圍繞不同時期特區發展的重點工作，華僑返鄉創業、開放港澳臺胞探親、開放境外旅游、應對國際金融危機，旅游業的功能不斷拓展，從接待事業到創匯大戶再到綜合發揮社會功能。隨著產業的逐步發展和升級，旅游業已成為促進經濟增長的動力產業，推動社會進步的和諧產業，建設生態文明和促進區域協調發展的先導產業，深化對外開放的窗口產業。

堅持創新體制機制，激發旅游發展強大動力。廈門經濟社會的發展變革，要求旅游業不斷創新發展體制機制，同時也為這種創新提供了堅實的基礎。伴隨特區30年的建設發展，我市旅游業發展體制機制發生了根本的變化，從行業自發經營到政府主導發展，從行業管理到產業推動，旅游企業從以國有體制為主到建立現代企業制度，旅游協會從附屬地位到自主發揮行業管理職能。正是旅游發展體制機制的不斷創新，保證了我市旅游產業源源不斷的創新動力。

深挖海洋旅游資源 構建濱海休閑旅游帶

堅持突出海洋對臺特色，提升旅游業核心競爭力。廈門作為全國最早開放的沿海城市之一和因臺而設的經濟特區，海上花園品位獨特，對臺區位優勢明顯。30年來我市旅游業圍繞發揮海洋與對臺特色，因地因時制宜地提出打響休閑度假、商務會展、海峽旅游三大品牌，一方面做足做好海洋文章，深入挖掘海洋旅游資源，大力推進濱海休閑旅游、“三船”高端旅游，努力構建“藍色”濱海休閑旅游帶；另一方面充分利用開通廈金直航、赴臺游等有利條件，積極爭取赴臺游先行先試政策，努力完善廈臺旅游交通網絡，穩步推進廈臺旅游產業合作，全力打造海峽旅游品牌。

堅持市場導向宣傳促銷，樹立旅游目的地整體形象。堅持以市場為導向，圍繞市場需求開發旅游資源；針對市場需求，宣傳推廣產品。在市場開發工作中注重協調配合，尤其在海外市場營銷中，優化資源，形成合力，共同推廣廈門旅游整體形象和產品；采取政府和企業緊密結合，由政府進行形象推廣，企業跟進產品促銷；不斷豐富市場營銷方式，由原來單純的參展推介等演變成組合運用各種方式，提升營銷效果。

堅持完善旅游保障體系，全面提高旅游產業素質。在抓跨越發展的同時狠抓服務保障，加快旅游業從數量擴張型向質量效益型轉變。突出市場監管、安全保障、公共服務、人才隊伍四大旅游服務保障體系建設，實現市場監管體系由質量監督向品質保障轉變，旅游安全應急體系、保險體系、預警體系更加健全，公共服務設施、信息服務平臺不斷完善，作用日益明顯，旅游人才教育培訓機制持續優化。