廈門網-廈門日報訊 要讀懂一座城市，必須輔以時間和空間的坐標。30年前，廈門經濟特區轟轟烈烈拉開建設大幕，集美也翻開了發展的嶄新篇章，城鄉面貌開始日新月異；30年后，在島內外一體化和廈漳泉同城化背景下的今天，集美，作為“閩南金三角”的幾何中心以及島內外一體化建設的“主戰場”，更是迎來了前所未有的黃金機遇。時間與空間，交織書寫出這座城的宏大愿景:依托“一心四片”的城市發展格局，當前的集美，正像一只美麗的蝴蝶、漸漸展開雙翅。

立足過去，奮發前行。未來，集美區將以“加速城市化、實現新跨越”為主基調，努力建設文化品位高尚、人居環境優美、創業環境優越、功能配套完善、具有濱水特色的環灣生態型新城區，打造島外新城形象區、產業發展活力區、科教文化繁榮區、社會和諧示范區、黨的建設先進區。

　　坐擁兩條百億產業鏈

產業“抱團”發展

站在天馬山上放眼集美，四通八達的交通路網間，古老的學村、繁華的城區、廠房林立的工業區錯落有致地分布，這一片土地散發出的勃勃生機既讓人著迷，也叫人感慨萬千。誰曾想，就在半個多世紀前，集美還只是潯江邊的一個不起眼的農村、漁村，近代工業幾乎一片空白。

一直到1958年，廈門市在杏林設立了工業區，這里的工業才算“正式起步”。此后，伴隨著廈門經濟特區建設的進程，集美進入了工業加速發展的“大跨步”時代，“工業版圖”亦不斷擴大:1989年，國務院批準設立杏林臺商投資區；1992年，集美臺商投資區設立。由此，這兩大臺商投資區形成犄角之勢，成為助力廈門經濟特區發展的重要工業基地。

20年來，集美區委區政府大力筑巢引鳳，先后投入基礎設施建設資金達1000多億元，形成較為完善的水、電、路、通訊以及信息、物流等網絡。依托兩大臺商投資區，集美北部工業區、位于灌口的廈門（集美）機械工業集中區、集美工業集中區后溪組團等大型工業組團相繼崛起，正新、TDK、寶姿、宏發電聲、廈工、金龍等“名牌”企業紛紛在集美安家，截至去年底，全區已有各類企業3700多家。

變化是飛速的。2003年，集美、杏林兩區合并后，集美區工業總產值首次超過200億元；去年，集美區區工業總產值已實現670億元，今年，這一數據有望再次被刷新，預計2011年全區工業總產值將突破700億元大關。

集群發展、做大做強。目前，集美已形成汽車、工程機械、電子信息、紡織服裝等四大支柱產業，其中，汽車、機械兩條產業鏈產值已超過百億元，產業“抱團”發展的效益日益顯現。“十二五”期間，區委區政府進一步提出要“打造先進制造業基地”。做強做大汽車機械裝備、電子信息、輕紡服裝三大支柱產業。同時，在保持工業項目原有優勢的同時，著力打造海峽西岸經濟區重要的先進制造業基地、現代物流基地，以及區域性商貿服務中心、區域性文體旅游休閑中心，增強城市發展后勁。

完成經濟結構轉型

服務業茁壯成長

根據經濟社會發展的普遍規律，當制造業比重占到GDP比重六七成的時候，地區就必然面臨一個經濟結構轉型的問題:三產的發展勢在必行。然而多年來，集美的現代服務業卻嚴重滯后，沒有高檔次的酒店餐飲、商場超市及娛樂場所，人們只好往島內跑。

決策者們意識到，對于工業處于支柱地位、發展空間卻相對有限的集美來說，發展三產既是“必須”又是“必然”的。2008年，區里專門成立了服務業領導小組，制定了商業發展規劃，這一年，也被看作是集美現代服務業發展的啟動年。

三年多的時間內，借助島內外一體化建設和高鐵開通的“東風”，集美區服務業發展“高歌猛進”的勢頭讓人驚喜。星級賓館、高檔酒店“從零開始”，目前已有京閩北海灣酒店、日東酒店、天沐溫泉酒店多家星級酒店相繼投入使用；借助BRT的便利，人人樂、新華都等大型連鎖超市紛紛“搶灘”；在同集路旁的僑英商業廣場，喜盈門國際建材家居廣場已成為輻射島外乃至閩南地區的大型建材家居市場；世紀寶姿服裝和奧特萊斯名品購物中心，吸引著來自全國的高檔服裝消費者；國貿商城、集美萬達廣場、杏西廣場、圣果院商業中心等一批新的大型商貿綜合體正在加緊建設中。

信息產業作為集美三產發展格局中的“新貴”，逐漸從規劃變為現實。被喻為“廈門硅谷”的軟件園三期項目確定落戶集美新城，已吸引了中國移動手機動漫基地、中國電信動漫平臺、中國數碼港海西運營中心等多個“國字頭”項目的入駐。

打造產業活力區，“強二壯三”，努力構建以先進制造業和現代服務業為支撐，新興產業培育發展和傳統產業改造提升并舉的現代產業體系——集美區提出，到2015年，全區三次產業比例將達到0.36∶49.82∶49.82，屆時，二三產將各占“半壁江山”，形成先進制造業、現代服務業“并駕齊驅”的產業格局。

集美新城建設提速

年底將初具規模

2010年，對于廈門市尤其是集美區而言，有著特殊的意義:這一年，全市島內外一體化建設大幕在集美新城率先拉開；隨后，廈門經濟特區擴大到全市，將包括集美在內的島外四區納入“特區版圖”中。

在此特殊背景下孕育的集美新城，從誕生之日起就備受關注。今年10月下旬，全國26家黨報50多名總編記者來到廈門“看特區”，以“四高”要求規劃、建設的集美新城讓來自全國各地的總編記者們嘆為觀止。

位于廈門城市幾何中心、規劃面積44.2平方公里的集美新城，是按照市委市政府提出的“四高”要求規劃打造的。經過一年多的時間，集美新城已全面拉開建設框架，站在建設中的集美市民廣場平臺上望去，市民中心、誠毅科技館等大型公建項目即將封頂，臨近杏林灣一側，杏林灣商務營運中心幢幢高樓拔地而起，其中已有10幢實現封頂。預計今年底，新城的“雛形”就將出現在人們眼前。

藍圖正在變成現實。以“一年全面啟動、三年初具規模、五年基本建成”為目標，集美新城的建設者們不斷刷新記錄、超前完成建設目標。去年，集美新城完成投資70億元，實現“一年全面啟動”的目標；今年投資100億元的計劃也已提前完成，年底將提前一年實現“三年初具規模”的建設目標。不久的將來，這座文化品位高尚、人居環境優美、創業條件優越、功能配套齊全、具有濱水特色的環灣生態型新城區將展現在世人面前。

【成就】

民生

27105套安置房

讓百姓安居樂業

集美區去年榮獲“全國十大最關愛民生的縣(市、區)”殊榮

作為廈門向島外拓展空間的第一著力點，集美區近年來的開發建設力度前所未有，與之伴隨的是征地拆遷力度的不斷加大。如何保障被征地農民的生活、解除他們的后顧之憂，是政府高度重視并著力破解的問題。

集美區委區政府始終秉承“城市建設，要讓百姓得實惠”的思路，并通過建設保障性住房、出臺被征地農民養老保險、完善社會救助體系等方式，加快被征地人員社會保障體系建設，讓老百姓共享發展成果。去年，集美區因此獲得“全國十大最關愛民生的縣（市、區）”的殊榮。

西亭安置房是集美新城核心區內最大的安置房項目，它不僅坐擁新城核心區的“上佳地段”，還擁有商業設施、衛生服務等完善的配套。最新的消息是，廈門外國語學校將在附近辦分校，西亭安置房的住戶也將因此受益。一直以來，集美區把安置房建設作為重要的民心工程和最重要的拆遷保障工程來實施，目前全區共規劃建設了21個安置房建設項目，總套數27105套。目前，已有廣科、錦福、上塘、澤周等13個安置房項目竣工驗收并交付使用。

率先推出被征地人員基本養老保險、讓失地農民也能領上“養老金”；實現城鄉居民免費醫保全覆蓋；鼓勵就業，免費為失業人員提供上崗培訓……集美先后推出幾十項涉及群眾生活保障、就業、醫療、教育等方面內容的利好政策整合成“綠洲計劃”，并不斷擴大受益面。五年來，集美區累計財政投入社會事業和民生工程86億元，交通難、住房難、就學難、就醫難得到有效緩解。“十二五”期間，集美區在民生工程投入預計將比“十一五”翻一番。

文教

底蘊深厚品牌響亮

百年學村，嘉庚故里。集美，因為愛國華僑領袖陳嘉庚先生創辦的集美學村而聞名四海，匯集了華僑大學、廈門理工學院、福州大學廈門工藝美術學院、廈門軟件學院等院校，以及中科院城市環境研究所等科研機構，師生達10萬人，文化底蘊深厚。

依托文教區，近年來，集美區以創建“全國文化先進區”為載體，以項目帶動文化產業發展。從硬件上來看，這幾年區里先后建成集美區文體中心、嘉庚體育館等一批大型文體設施在集美新城核心區內，按照“四高”要求建設的書城、圖書館、科技館、藝術館將形成一個服務集美、輻射全市的優質“文化藝術中心”。

在集美，“叫得響”的品牌活動越來越多。近年來，集美區成功打造了海峽兩岸龍舟賽、全國汽車場地越野賽、中國業余籃球公開賽等多個國家級大型體育賽事，這些活動已經跳脫了“體育競賽”的局限，成為提升集美旅游品牌知名度、吸引人氣、豐富市民生活的“文化節日”。今年，海峽兩岸龍舟賽升級為“海峽兩岸龍舟文化節”，參賽的地區和隊伍數量再創新高。

在發展文化創意產業方面，集美區形成集美藝術區、名薈苑、集美大學城藝術街等多個藝術園區，并通過舉辦“中國集美全國攝影大展”、“中國集美國際影像藝術節”、承辦海峽兩岸文博會分會場等活動，打響集美文化品牌，增強集美新城的“軟實力”。

集美區 30年大事記

1.1981年8月14日，廈門市第一家中外合資企業——集美制衣廠創辦（1987年更名中外合資廈門星集有限公司）。

2.1985年集美開通程控電話，隨后集美通信事業加快發展，1991年模擬移動電話開通，1994年首開微機網絡。

3.舉辦海峽兩岸龍舟賽。1987年6月11日，“嘉庚杯”中國首屆國際龍舟邀請賽在集美龍舟池舉行。2006年5月28日，“嘉庚杯”、“敬賢杯”首屆海峽兩岸龍舟賽在集美舉行，2008年升格為國家級賽事，2010年被國臺辦列為海峽兩岸文化交流重要項目，2011年被列為中國龍舟協會重點推介的三大賽事之一。

4.1987年7月28日，禾山鄉從郊區劃出，郊區更名集美區。

5.1989年5月20日，國務院批準設立杏林臺商投資區，1992年12月31日，國務院批準設立集美臺商投資區，享受廈門經濟特區的各項優惠政策。

6.連接集美和島內的三座大橋相繼建成通車。1991年12月19日，我國第一座跨海公路大橋——廈門大橋正式通車。時任中共中央總書記、國家主席江 澤民 為大橋題名并剪彩。2008年下半年，集美大橋、杏林大橋竣工通車。

7.集美大學成立。1994年10月20日，根據陳嘉庚遺愿，集美航海學院、廈門水產學院、福建體育學院、集美財經高等專科學校、集美高等師范專科學校合并組建的集美大學成立。2009年10月，集美大學新校區建筑群成功入選“中國建國60周年百項重大經典建設工程”。

8.陳嘉庚紀念勝地成為全國百家愛國教育示范基地。1997年6月10日，陳嘉庚生平事跡陳列館被中宣部等單位命名為全國百家愛國教育示范基地。2011年，陳嘉庚紀念勝地獲得“全國廉政文化教育基地”稱號。

9.高速公路建成通車。1997年12月15日，途經集美的泉廈、漳廈高速公路正式建成通車。

10.交通事業快速發展。1998年1月26日，集美城區第一條公交線路（龍舟池—廈門大學）正式開通運營。此后，公交事業快速發展，2007年有序引導營運面的全部退市，此后加大財政投入，添置公交車百余輛，新開27條公交線路，成立出租車公司，投放出租車200部。

11.1999年12月17日，集美區獲國家科技部授予的“1997—1998年全國科教興市先進區”稱號。

12.2003年5月，杏林區更名為海滄區，所轄杏林街道和杏濱街道劃入集美區，集美轄區面積擴至276平方公里。

13.確立實施城市化發展戰略。2004年1月6日，集美區委五屆二次全會召開，大會做出了“立足海灣型城市發展戰略，加快生態型旅游文教區和環保型高新產業區發展步伐”的決策部署，提出了構筑工業區、文教區、新城區三大發展平臺。

14.2004年9月9日，廈門機械工業集中區在集美開工建設，廈工、金龍正式落戶集美。

15.2007年，歷時兩年建設，總投資28億元的園博苑建成，是年9月23日，第六屆中國國際園林花卉博覽會在集美園博苑舉行。

16.2007年3月，集美區被評為首屆全省文明城區。2009年8月，集美區被評為第二屆全省文明城區。

17.集美區將2008年確定為現代服務業大發展啟動年，此后加快現代服務業發展，建立服務業項目庫，滾動生成150多個項目，至2010年實現三產增加值108億，增幅達63.43%。

18.2008年1月6日，集美區獲全國雙擁工作領導小組授予的“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

19.2010年2月25日，廈門市統籌城鄉發展加快島內外一體化建設動員大會暨集美新城奠基儀式在杏林灣商務營運中心隆重舉行。

20.2010年4月開始，全面開展生豬養殖污染整治工作，2010年底“禁養區”內42萬頭生豬全部處理完畢，“限養區”退養率達82%。

21.2010年4月26日，福廈高速鐵路正式開通。位于后溪鎮的廈門北站同時投入使用，集美跨入“動車時代”。

22.整合實施“綠洲計劃”。2009年以來推行社會救助“綠洲計劃”，整合出臺70多項政策措施，形成多層次、廣覆蓋的社會救助體系。2010年起，推行由政府擔保的被征地人員養老保險貸款參保模式，被譽為“老無憂”。

23.全面實施“五區建設”戰略。2010年12月31日，集美區委六屆十九次全會召開，做出“奮力爭當島外新城形象區、產業發展活力區、科教文化繁榮區、社會和諧示范區、黨的建設先進區”的戰略部署。

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