島內(nèi)外一體化戰(zhàn)略,推動(dòng)了集美新城建設(shè)。王文津 攝

破除體制障礙：以開(kāi)放促改革

有形之欄不可怕，無(wú)形之欄才難纏。30年來(lái)，廈門(mén)持之以恒地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，開(kāi)展跨欄運(yùn)動(dòng)。觀念之欄、體制之欄、利益之欄……廈門(mén)跨欄，憑的是膽略、智慧和善巧。

在開(kāi)放之初，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之欄極其厚重，廈門(mén)雖握有經(jīng)濟(jì)特區(qū)賦予先行先試的尚方寶劍，但幾經(jīng)折騰，仍難以撼動(dòng)。于是，通過(guò)開(kāi)放促改革，通過(guò)外力推動(dòng)改革。

1983年，新加坡商人陳應(yīng)登在廈門(mén)創(chuàng)辦了第一家外資企業(yè)——印華地磚廠。1992年，首個(gè)跨國(guó)制造業(yè)公司ABB登陸廈門(mén)。為滿足ABB“一周辦出國(guó)”的要求，廈門(mén)大膽改革，簡(jiǎn)化手續(xù)，出國(guó)審批時(shí)間從60多天縮短到7天，ABB成功了！

從此，廈門(mén)拉開(kāi)大開(kāi)放的序幕。一大批外資紛至沓來(lái)，國(guó)際化觀念逐漸取代“島民意識(shí)”。

開(kāi)放倒逼改革。開(kāi)放把改革引向全方位、立體式、綜合性。

廈門(mén)市國(guó)企改革堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，努力做到“四個(gè)到位”，即整體改制到位、國(guó)有資本進(jìn)退到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位、債權(quán)債務(wù)處理到位。全市350多家國(guó)企完成轉(zhuǎn)機(jī)換制，放開(kāi)放活了。

開(kāi)放同步帶動(dòng)了政府行政部門(mén)的改革。廈門(mén)率先撤銷(xiāo)八大工業(yè)局，組建國(guó)有資產(chǎn)投資公司，使國(guó)有控股企業(yè)不斷向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)集中。

大膽先行先試，善破善立。利用科威特政府貸款修建高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)，創(chuàng)了國(guó)內(nèi)舉外債搞基礎(chǔ)建設(shè)的先河；第一個(gè)自籌資金建立地方航空公司——“廈航”；成立國(guó)內(nèi)第一家中外合資銀行——廈門(mén)國(guó)際銀行……

改革，不僅擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，更自覺(jué)地創(chuàng)新了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使廈門(mén)從單項(xiàng)改革向綜合配套改革過(guò)渡，從經(jīng)濟(jì)單兵挺進(jìn)向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)整體推進(jìn)。