特區政策 催生一批國企大腕

王憲榕，廈門建發集團董事長，作為一名“老國企人”，她對特區國企的發展與改革可謂感觸頗深。

自1981年就來廈門工作的王憲榕，最初在廈門外貿輕工公司工作，三年后進入建發集團。如今，30年過去了，她曾任職的外貿輕工公司已被改革重組，而建發集團則迅速發展成為國企的典范之一。回顧起這段工作經歷，王憲榕很感慨：“國有企業的改革并非一帆風順，也只有在特區改革中，國有企業才能贏取今天的輝煌成績。”

在日前舉辦的廈門國有企業改革發展與特區建設30周年座談會上，廈門港務控股集團海天集裝箱有限公司搶修班退休工周梁成說：“正是有了特區好政策，才有了特區建設、以港立市的好機遇，也才有了廈門特區港口發展的大舞臺。”

特區能鑄造國企“大腕”，這是省國資委常務副主任林寶金的觀點，他列舉說：到2010年底，廈門國企資金總額在全省比重超過三分之一，營業收入、利潤總額均占全省比重一半；更值得一提的是，現今，福建省國企進入全國500強的有8家，而廈門就占了4家，廈門還有8家國企進入中國服務業500強，1家進入中國制造業500強。

歷經4個階段 挺進全國500強

回顧起廈門國企這30年的發展歷程，市國資委主任林杰認為大體可分成“4個階段”。

第一階段是從特區成立至1992年。“這一階段，主要理順了政府與企業的分配關系和劃分管理權限。”林杰說，與此同時，部門國企股份制改革試點也開始實施。

1993年至2000年，廈門國企迎來了改革發展的第二個階段。1996年，廈門市國有資產管理局“應運而生”，并相繼成立了國投公司、商貿國投，并對建發集團、航空港集團、港務集團、象嶼集團等6家資產經營一體化集團公司直接授權其經營國有資產；與此同時，中小國企的改制也隨之擺至議程。

進入新世紀，廈門國企也迎來了改革發展的第三個階段。2000年，廈門市委、市政府出臺了 《廈門市關于深化國有中小企業改制的意見》等配套政策文件，開始實行 “優勢企業聯合兼并一批、以大代小托管一批、搬遷改造一批、股份制改革一批、產權出售一批、引進外資嫁接一批、破產淘汰一批”的“七個一批”資產重組工程，使得不同類型的國企走出了一條適合自身發展的新路。

2006年，市國資委正式成立，肩負著理順國有資產監管體系、深化國企改革重組、促進國企跨越式發展的使命，這也是林杰所說的“第四階段”。