航空港集團

廈門路橋的翔安隧道施工現場

廈工集團生產的挖掘機

東南網-海峽導報12月14日訊（記者 曾毓慧/文 黃少毅 張向陽/圖 通訊員 劉北飛)從無到有、從少到多、從小到大、從弱到強，作為特區經濟體制改革的中心環節之一，廈門國有企業在30年的艱辛努力摸索中，成功走出了一條具有廈門特色的改革發展之路。

建發、國貿、路橋……伴隨著特區發展的步伐，一批批廈門國企實力與競爭力大幅提升，躍升成為國有企業中的“大腕”，不僅助力特區經濟騰飛，還成功將市場擴展至國內外。在接受導報記者采訪時，市國資委表態：未來5年，廈門國企要繼續做強做優，不僅要培育一流企業集團，更要打造出一批產值超千億元的“強勢國企”。

特區政策 催生一批國企大腕

王憲榕，廈門建發集團董事長，作為一名“老國企人”，她對特區國企的發展與改革可謂感觸頗深。

自1981年就來廈門工作的王憲榕，最初在廈門外貿輕工公司工作，三年后進入建發集團。如今，30年過去了，她曾任職的外貿輕工公司已被改革重組，而建發集團則迅速發展成為國企的典范之一。回顧起這段工作經歷，王憲榕很感慨：“國有企業的改革并非一帆風順，也只有在特區改革中，國有企業才能贏取今天的輝煌成績。”

在日前舉辦的廈門國有企業改革發展與特區建設30周年座談會上，廈門港務控股集團海天集裝箱有限公司搶修班退休工周梁成說：“正是有了特區好政策，才有了特區建設、以港立市的好機遇，也才有了廈門特區港口發展的大舞臺。”

特區能鑄造國企“大腕”，這是省國資委常務副主任林寶金的觀點，他列舉說：到2010年底，廈門國企資金總額在全省比重超過三分之一，營業收入、利潤總額均占全省比重一半；更值得一提的是，現今，福建省國企進入全國500強的有8家，而廈門就占了4家，廈門還有8家國企進入中國服務業500強，1家進入中國制造業500強。

歷經4個階段 挺進全國500強

回顧起廈門國企這30年的發展歷程，市國資委主任林杰認為大體可分成“4個階段”。

第一階段是從特區成立至1992年。“這一階段，主要理順了政府與企業的分配關系和劃分管理權限。”林杰說，與此同時，部門國企股份制改革試點也開始實施。

1993年至2000年，廈門國企迎來了改革發展的第二個階段。1996年，廈門市國有資產管理局“應運而生”，并相繼成立了國投公司、商貿國投，并對建發集團、航空港集團、港務集團、象嶼集團等6家資產經營一體化集團公司直接授權其經營國有資產；與此同時，中小國企的改制也隨之擺至議程。

進入新世紀，廈門國企也迎來了改革發展的第三個階段。2000年，廈門市委、市政府出臺了 《廈門市關于深化國有中小企業改制的意見》等配套政策文件，開始實行 “優勢企業聯合兼并一批、以大代小托管一批、搬遷改造一批、股份制改革一批、產權出售一批、引進外資嫁接一批、破產淘汰一批”的“七個一批”資產重組工程，使得不同類型的國企走出了一條適合自身發展的新路。

2006年，市國資委正式成立，肩負著理順國有資產監管體系、深化國企改革重組、促進國企跨越式發展的使命，這也是林杰所說的“第四階段”。

廈國企要打造中國一流企業

今年，廈門國企迎來了新一輪改革整合，信息集團、金圓集團、軌道交通集團相繼成立，市國資委在接受采訪時表態：未來5年，將有一批中國一流企業集團在廈崛起。

市國資委表態：今后5年，20家市屬國有企業或將重新整合成17家較大型的市直管國有企業，其中，建發、路橋、國貿控股、海翼等4家企業集團資產總額將努力達到500億－1000億元；港務、象嶼、軌道交通等3家企業集團資產總額將達到300億－500億元；空港、特房、住宅、輕工、信息、公交、夏商、旅游等10家企業集團資產總額達到100億－300億元。

而在未來5年，一個“大國資”工作格局也正在努力構建中。按照這個思路，市國資委將積極推動尚未納入監管范圍的市屬經營性國有資產逐步納入監管范圍，探索將非經營性國有資產納入監管范圍。

在全國“大國資”框架下，市國資委將積極對接央企和地方國企，在更大的空間和范圍內配置國有資產，積極探索實踐包括資產、資金、項目、人才、經驗、產品配套、銷售渠道、信息等等各方面、全方位的交流合作與資源共享，形成優勢互補、互惠互利、共同發展、合力發展良好局面。

親歷者

市國資委主任林杰

未來5年打造產值超千億國企

去年，48歲的廈門航空港集團總經理林杰正式接任市國資委主任一職，這位經濟學博士，是廈門十大國企中為數不多的 “博士老總”之一，此前曾長期在市政府辦公廳工作，于2003年從市政府辦公廳副主任職位調任航空港，此次則被市委、市政府調回機關委以重任。

“未來5年，廈門要打造產值超千億元的國企”，本月12日，在廈門國有企業改革發展與特區建設30周年座談會上，林杰主任表態，“十二五”期間，力爭全市國有企業實現資產總額、歸屬母公司的所有者權益、營業收入、利潤總額、上交稅金等指標總量比2010年翻一番。

繼續優化產業布局，也是林杰作為市國資委主官一直力行的一項工作，他表示，今后5年，廈門國企工業結構需繼續優化、新興產業發展需新突破，服務業規模和效益需逐年提高，而資產證券化率需努力達到40%。

導報記者注意到，在市國資委“十二五”規劃中，“打造千億產值國企”儼然成了這份規劃中的重中之重。林杰主任透露，未來5年，要培養主業突出、營業收入超千億元的強勢企業兩家、超500億元的優勢企業兩家、超百億元的骨干企業7家，進入中國企業綜合和制造業500強的企業達到10家。