經(jīng)辦

從單兵作戰(zhàn)走向五險(xiǎn)合一

我市原來的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按企業(yè)的所有制形式、所屬系統(tǒng)分別經(jīng)辦，分別制定政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，存在著業(yè)務(wù)政策不一、經(jīng)辦多門、基金管理分散的問題。

為了解決以上問題，適應(yīng)特區(qū)發(fā)展的需要，我市不斷完善經(jīng)辦管理體制，于2003年7月在省內(nèi)率先完成了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。“五險(xiǎn)合一”的管理服務(wù)模式目前在全國也為數(shù)不多，它極大地方便了參保單位、參保人員，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息、資源共享，降低管理成本，簡(jiǎn)化辦事程序，提高效率和業(yè)務(wù)管理能力。

2002年底，市社保中心成為負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)辦全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)的“五險(xiǎn)合一”的業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，形成了市人力資源和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一制定社會(huì)保險(xiǎn)政策，社保中心統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理模式，消除了以往的政出多門，多頭經(jīng)辦的弊端。

2001年社保費(fèi)開始委托地稅代征，2004年5月，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳業(yè)務(wù)全責(zé)移交地稅部門，2008年原衛(wèi)生部門經(jīng)辦的新型農(nóng)村合作醫(yī)療移交社保部門經(jīng)辦，并正式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)，形成了社保負(fù)責(zé)待遇審核發(fā)放、地稅負(fù)責(zé)征繳、財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金監(jiān)督管理的新型社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度。各部門各司其職，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全、有效運(yùn)營。

通過“五險(xiǎn)合一”業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，積極推行社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。大力推動(dòng)“金保工程”建設(shè)，開發(fā)了“五險(xiǎn)合一”的廈門市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，連接著全市各區(qū)級(jí)社保機(jī)構(gòu)、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、勞動(dòng)保障工作站等，成為廈門市重要的信息平臺(tái)。廈門市“金保工程”建設(shè)得到了原國家勞動(dòng)保障部的表彰，獲得了廈門市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

服務(wù)

從中心城區(qū)延伸至社區(qū)

改革開放以來，我市不斷加大對(duì)社會(huì)保障的投入，多項(xiàng)基本公共服務(wù)指標(biāo)居全國前列，為進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，我市社保服務(wù)正向社區(qū)延伸。依托“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，我市建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)站四級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)，大大方便城鄉(xiāng)居民就近辦理各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)。而城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的登記參保、變更信息、政策咨詢以及醫(yī)療保險(xiǎn)困難人員補(bǔ)助申請(qǐng)等服務(wù)，通過鎮(zhèn)街、村居這個(gè)基本業(yè)務(wù)平臺(tái)就可以辦理，極大方便了群眾。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷向社區(qū)延伸，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)被納入醫(yī)保定點(diǎn)；為方便參保大學(xué)生刷卡就醫(yī)，將條件成熟的廈門大學(xué)漳州校區(qū)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)廈門校區(qū)等三所高校醫(yī)務(wù)室納入定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍；長(zhǎng)庚醫(yī)院成為海西第一家納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的臺(tái)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前我市共有醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)167家，醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店379家。

社會(huì)保障卡服務(wù)拓展到多個(gè)公共領(lǐng)域。1997年7月1日原有醫(yī)保IC卡正式投入運(yùn)行，之后不斷完善，2005年在全省率先啟動(dòng)社會(huì)保障卡的發(fā)行，累計(jì)發(fā)卡總量已經(jīng)超過1000萬張。市民持卡可以辦理掛號(hào)就診、查詢健康檔案、三級(jí)醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、圖書館借書、公積金查詢等多項(xiàng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)。

與此同時(shí)，我市在一些人流量較大的場(chǎng)所建立自助服務(wù)終端，使市民可以自助打印社保參保證明、社保參保繳費(fèi)憑證及年度對(duì)賬單等；開通“廈門市社會(huì)保障卡信息網(wǎng)”，可查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)、待遇支付等信息；開通12333熱線，年咨詢量接近200萬個(gè)；采用郵寄方式將每一年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單直接送上門，極大地方便參保人。