專家聲音

廈門市公安局戶籍管理科科長楊峰：

戶籍政策會越來越放寬

楊峰指出，廈門其實就是全省乃至全國的縮影。就福建來說，人口都愿意往福州、廈門、泉州流動，因為這3個地方經(jīng)濟發(fā)達，公共資源相對優(yōu)質(zhì)；就全國來說，人口都愿意往北京、上海等地流動，因為這些大城市集中了優(yōu)質(zhì)的公共資源。新修訂的《廈門市戶籍管理規(guī)定》沒有放開島內(nèi)外戶籍自由遷移，但是可以預見，今后，隨著廈門經(jīng)濟不斷的高速發(fā)展，廈門戶籍政策會越來越放寬。

廈門市公安局戶政處處長嚴玉官：

將公共資源從戶口上剝離

嚴玉官認為，中國的戶口背負太多的公共資源，因此戶籍改革最大的難點是剝離背后的東西，回歸“信息登記”的單純面目，才能真正解決戶口問題。“公共資源捆綁在戶口上經(jīng)歷了一個漫長的歷史過程，發(fā)端于計劃經(jīng)濟時代，需要漸進式的改革。而且不只是戶政部門一家的事，需要全社會共同努力，將一些公共資源從戶口上剝離掉，真正造福于民。”

數(shù)字特區(qū)

1958年，中華人民共和國戶口登記條例出臺，確立了嚴格的戶籍制度，廈門戶口實施嚴格管控。

1993年6月1日，廈門推出藍印戶口。

1996年10月出臺相關規(guī)定，允許通過購買新建商品房取得廈門常住戶口。

2003年6月18日，廈門市以政府規(guī)章形式公布了《廈門市戶籍管理規(guī)定》，外來員工、投資者、企業(yè)骨干、購房者等落戶廈門政策有了明確規(guī)定，落戶政策放寬很多。

2010年8月1日起，新修訂的《廈門市戶籍管理規(guī)定》正式施行，提出“長期在廈門市務工且符合一定條件的外來人員，可以申請將戶口遷入廈門市自己擁有的固定住所”。外來務工人員遷移落戶集美、海滄、同安、翔安4區(qū)的，需要滿足在這4個區(qū)居住滿5年、連續(xù)參加養(yǎng)老保險滿5年、擁有房屋所有權的住房等條件，落戶思明區(qū)、湖里區(qū)則需滿8年。

新規(guī)實施已1年多，目前，廈門已有120多人拿著暫住證，換到了紅本戶口。

廈門市公安局戶籍管理科科長楊峰表示，根據(jù)新政規(guī)定，在島內(nèi)滿足連續(xù)持有8年暫住證并繳交社保的人，才能“暫住證換戶口”。但此前不少人嫌麻煩沒有辦理，所以能連續(xù)8年持有暫住證的人不多，再加上要滿足擁有房屋所有權證住所、勞動合同等條件的限制，拿暫住證換戶口人并不多。不過，全市的暫住證辦證數(shù)量，已從去年120多萬人增加到目前的180多萬人，用不了三四年，滿足暫住證連續(xù)持有年限島內(nèi)8年、島外5年的人，將越來越多。