民生優(yōu)先 和諧幸福

30年來(lái)，廈門(mén)持續(xù)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提升。　　著力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，逐步提升基本公共服務(wù)均等化水平。30年來(lái)，廈門(mén)持續(xù)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提升。一是“廈門(mén)藍(lán)本”社會(huì)保障性住房模式享譽(yù)全國(guó)。二是“充分就業(yè)城市”建設(shè)取得實(shí)效，已成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市。三是“全民社保城市”政策框架已經(jīng)成型，實(shí)現(xiàn)了全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋。四是教育事業(yè)逐步均衡發(fā)展。在全省率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”，在全國(guó)率先對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)、住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工人員子女在公辦教育學(xué)校就學(xué)比率達(dá)69%，獲評(píng)全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)。五是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，初步形成輻射海西的醫(yī)療服務(wù)中心。2010年全市居民期望壽命達(dá)78.91歲，人口主要健康指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

著力加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。30年來(lái)，廈門(mén)本著發(fā)展與保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。一是節(jié)能減排工作成效顯著。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系和運(yùn)行機(jī)制日益健全，成為國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。二是生態(tài)文明建設(shè)水平領(lǐng)先。始終注重環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、寧?kù)o、潔凈”工程，被授予東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府杰出成就獎(jiǎng)；加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施生態(tài)風(fēng)景林、綠色通道、山體公園等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，先后獲得國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

著力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。30年來(lái)，廈門(mén)十分重視文化建設(shè)在特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，努力推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，突出加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。二是公共文化服務(wù)體系日益完善。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，實(shí)施文化精品工程取得突破，先后有5件作品獲得全國(guó)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，有2件作品獲得梅花獎(jiǎng)；成功舉辦一系列具有全國(guó)性乃至國(guó)際性影響的重大文體賽事，群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展；大力弘揚(yáng)閩南文化，獲批國(guó)家閩南文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，南音、歌仔戲等列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。三是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。形成了動(dòng)漫網(wǎng)游、傳媒、藝術(shù)與古玩、印刷發(fā)行、文化會(huì)展、演藝娛樂(lè)等六大優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，2010年全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的7.77%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

著力推進(jìn)“平安廈門(mén)”建設(shè)，營(yíng)造特區(qū)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。30年來(lái)，廈門(mén)持續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，居民治安滿意率達(dá)95%以上，社會(huì)治安環(huán)境綜合測(cè)評(píng)連續(xù)多年居于全省首位。一是社會(huì)治安綜合治理深入開(kāi)展。在全國(guó)率先構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，調(diào)處成功率達(dá)95%以上。構(gòu)建人防、物防、技防相配套的治安防控體系，社區(qū)監(jiān)控覆蓋率達(dá)99%。大力開(kāi)展基層創(chuàng)安活動(dòng)。二是公共安全體系日趨完善。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。三是民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)通968123市長(zhǎng)專(zhuān)線暨“網(wǎng)上信訪”，不斷拓展人民群眾反映情況和表達(dá)訴求的渠道和方式；加強(qiáng)法制宣傳和法律保障，不斷增強(qiáng)全民法制觀念。重視政法隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，涌現(xiàn)出一批全國(guó)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。四是社區(qū)管理服務(wù)不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)，建立起150個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理站，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正解教對(duì)象無(wú)重新犯罪。積極開(kāi)展社區(qū)社會(huì)工作試點(diǎn)，社區(qū)自治和服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)，初步形成“十分鐘社區(qū)服務(wù)圈”，成功打造“愛(ài)心超市”等社區(qū)服務(wù)品牌；加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理，全市網(wǎng)絡(luò)安全管理連續(xù)五年綜合考評(píng)位居全省前列。

廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)30年的艱辛探索，既取得了豐碩的成果，又積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了深刻的啟示。站在新的起點(diǎn)上，唯有堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，不斷創(chuàng)新理念，拓展思路，勇于探索，善于創(chuàng)新，才能再創(chuàng)特區(qū)建設(shè)新輝煌，開(kāi)辟特區(qū)發(fā)展新境界；唯有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，才能不斷提高科學(xué)發(fā)展水平，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；唯有堅(jiān)持改革開(kāi)放，統(tǒng)籌好對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，才能不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為特區(qū)發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力和活力；唯有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，才能不斷提高人民的生活水平和幸福指數(shù)，更好地把人民群眾的智慧和力量凝聚到建設(shè)美好家園上來(lái)；唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，才能為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

總結(jié)過(guò)去，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。邁向新的征程，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)要充分認(rèn)識(shí)和自覺(jué)履行肩負(fù)的重要使命，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，大力打造創(chuàng)新廈門(mén)、宜居廈門(mén)、平安廈門(mén)、文明廈門(mén)、幸福廈門(mén)，奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越，盡力發(fā)揮廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和兩岸交流合作中的排頭兵作用，努力為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。