二、始終堅持解放思想和改革創新，著力破解妨礙發展的思想束縛和體制障礙，走經濟社會始終充滿活力的創新發展之路。

改革是對舊體制的變革，沒有現成的模式可以照搬照抄，需要以解放思想為先導，以突破重圍的精神、敢冒風險的勇氣、開拓創新的手段，在摸索實踐中實現突破，在化解矛盾中推向深入。廈門經濟特區堅持只要有利于解放和發展社會生產力，有利于改善民生、增進福祉，就堅決地試、勇敢地闖，“先人一步，快人一拍”。正是憑著這樣的勇氣和擔當，廈門率先在眾多領域和方面進行一系列的改革探索，大力破除舊體制的弊端和束縛，為經濟社會發展不斷注入新活力，在全國的改革中發揮了有益的示范性作用。

堅持以市場為取向，努力推進各項改革和體制創新，率先建立社會主義市場經濟體制框架。在國有企業改革方面，率先“松綁放權”，實行兩權分離，推行“廠長（經理）經營責任制”、國企負責人“年薪制”，在全國率先撤銷“八大工業主管局”，增強企業自主權，并根據形勢發展變化，深入推進國有企業整合重組，使國有控股企業不斷向重點領域、重點行業集中。在構建和完善現代市場體系方面，開辟生產資料市場、產權市場、人力資源市場、科技市場，推行產權制度改革，實行政府采購、醫藥采購等公開招投標制度，推行土地房產兩證合一、土地有償轉讓等舉措，率先建立起開放、競爭的商品流通體系和完善的勞動力、科技、信息等要素市場體系。在社會領域改革方面，不斷推進就業、住房、醫療、教育、文化等體制改革，確保各項社會事業始終沿著又好又快的軌道健康發展。在行政管理體制改革方面，率先轉變政府職能，深入推進行政審批制度、價格管理體制、投融資體制、財政體制、外貿體制、土地管理體制、城市建設管理體制等各項改革，名列2011年中國服務型政府十佳城市榜首。

在推進各項改革過程中，廈門始終注重站在全局高度增強改革措施的協調性和人民性，正確處理改革、發展、穩定的關系，注重使各項改革有機銜接、避免脫節，各項措施相輔相成、綜合配套；注重量力而行、循序漸進，既主動積極又比較穩妥，把改革力度與發展速度、社會可承受程度統一起來，確保以改革促發展保穩定；注重在設計改革方案時充分考慮特定階段所具備的客觀條件，關注群眾的感受和社會的反應，廣泛聽取并吸納各方面的意見和建議，確保各項改革有效推進，從而為經濟社會發展增強了動力和活力。