中國道路的創(chuàng)新實踐
三、始終堅持對外開放,著力軟硬環(huán)境建設(shè)、內(nèi)外資引進、開拓國內(nèi)外市場“三個相結(jié)合”,走主動參與經(jīng)濟全球化進程的開放發(fā)展之路。 打破封閉、走向開放是經(jīng)濟特區(qū)的首要任務(wù),利用僑資、臺資是廈門特區(qū)的重大優(yōu)勢。廈門始終掌握對外開放的正確方向和主動權(quán),堅持統(tǒng)籌內(nèi)外、區(qū)域協(xié)作,積極引進國外的資金、技術(shù)、知識、先進管理經(jīng)驗和優(yōu)秀文化,充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源加快對外開放。廈門利用優(yōu)惠政策和區(qū)位優(yōu)勢,積極營造良好投資環(huán)境,不斷擴大對外開放,在全國率先設(shè)立外資銀行,最早允許外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù),為企業(yè)提供便利條件;最早進行實施自由港某些政策的探索,率先設(shè)立臺商投資區(qū),通過設(shè)立保稅區(qū)、出口加工區(qū)、區(qū)港聯(lián)動區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等特殊開放區(qū)域,促進形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、有重點的對外開放格局。2006年11月,廈門被世界銀行評為“中國投資環(huán)境金牌城市”。堅持以市場需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套為目標(biāo),堅持臺港僑外并重,勞動、資金、技術(shù)“三個密集型”一起要,不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。堅持外引內(nèi)聯(lián)相結(jié)合,不斷深化區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作,推動廈泉漳龍城市聯(lián)盟,首倡閩西南5市建立經(jīng)濟協(xié)作區(qū),推動閩粵贛相鄰13市建立區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作區(qū),努力發(fā)揮區(qū)域中心城市的龍頭帶動作用。 在對外開放中,廈門堅持以我為主,不斷提高發(fā)展外向型經(jīng)濟水平。特區(qū)初創(chuàng)時期,注重發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,堅持內(nèi)外資一起抓,大中小項目一起上,積極引進生產(chǎn)型、先進型、出口創(chuàng)匯型企業(yè),開創(chuàng)利用外資的良好局面。進入加快發(fā)展階段后,緊緊圍繞加快建設(shè)海西先進制造業(yè)基地、自主創(chuàng)新基地和區(qū)域性國際物流中心、金融商務(wù)中心、文化休閑旅游中心,以強化外資實際到位和引進外資龍頭大項目為突破口,拓展招商領(lǐng)域,重視引進跨國公司和高新技術(shù)企業(yè)。加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè),合理進行產(chǎn)業(yè)布局,大力吸引外資參與國企改造,“筑巢引鳳”與“騰籠引鳳”相結(jié)合,加強外商投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),加強產(chǎn)業(yè)鏈招商,推進規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的形成。積極搭建對外經(jīng)貿(mào)交流合作平臺,全力辦好“中國投資貿(mào)易洽談會”,使之從地方性展會上升為國際性展會,從招商引資向雙向投資、雙向交流提升,成為廈門聯(lián)結(jié)海內(nèi)外市場的重要橋梁。著力完善外貿(mào)服務(wù)體系和管理體制,努力改善通關(guān)環(huán)境,實施科技興貿(mào)和多元化戰(zhàn)略,優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu),擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口,鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源,促進對外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。到2010年底,廈門口岸外貿(mào)進出口累計總額3827.9億美元,占全省的一半以上;全市累計簽批外資項目9007項,合同外資總額336.2億美元;外資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的75.8%,外向型經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。 |
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