來自北京的厚重生日禮物，讓三十歲的廈門經(jīng)濟特區(qū)更加豪情萬丈——廈門再度榮膺全國文明城市，摘取“三連冠”！

榮耀的背后，是30年來廈門矢志不渝科學(xué)發(fā)展鑄就的豐碩成果，凝聚著黨中央、國務(wù)院和歷屆省委省政府的關(guān)心和支持。

30年來，廈門特區(qū)牢記鄧小平同志“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更快些更好些”的殷殷囑托，堅持又好又快、先行先試、一體共興，走出了一條科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展之路。昔日的海防前線變身對臺交流合作的前沿平臺，偏居?xùn)|南的海島小城蝶變?yōu)楹{西岸溫馨之城、文明之都。

從廈門看全省，我們十分自豪——

臨海憑風(fēng)，挺立潮頭。八閩大地得風(fēng)氣之先，搶抓機遇、先行先試，改革開放不斷取得新突破。閩臺交流合作更加緊密、平潭開放開發(fā)成效顯著、閩港澳僑合作成果豐碩，與臺灣一衣帶水、北接長三角、南連珠三角的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)迅速崛起于東南沿海。

凝心聚力，真抓實干。全省上下全力打好五大戰(zhàn)役，堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并舉，產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群“三群”聯(lián)動，“三維”項目對接持續(xù)推進，跨越發(fā)展氣勢如虹，一個更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建藍圖已經(jīng)繪就。

理念——

發(fā)展速度與質(zhì)量效益 齊步邁進

11月6日，人民日報的一則報道，讓廈門頗感自豪——《2011中國城市發(fā)展綜合評價報告》發(fā)布，廈門位居中國城市科學(xué)發(fā)展典范城市榜首。

這是一座城市實力和魅力的彰顯。“力”，來自于持久的“立”。

三十而立。廈門立起了什么？在探索經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會和諧安康、生態(tài)優(yōu)美宜人的科學(xué)發(fā)展模式上，作為改革開放的試驗田，特區(qū)廈門作出了積極貢獻，走在中國特色社會主義實踐的前沿。

廈門人用“四個協(xié)調(diào)”，道出了魅力之源——經(jīng)濟社會發(fā)展速度和質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。“四個協(xié)調(diào)”成就科學(xué)發(fā)展，也譜寫了小與大、量與質(zhì)辯證統(tǒng)一的和諧交響曲。

站在全國看廈門，量也許不起眼，但質(zhì)很耀眼。2010年，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值已由30年前的7.4億元增至2060億元，財政總收入突破500億元，體量并不算大。但再算均賬，人均GDP近1萬美元，每平方公里創(chuàng)造GDP1.1億元，萬元GDP能耗僅相當于全國平均水平的54%，這些顯示發(fā)展質(zhì)量的指標，居全國大中城市前列。

站在全省看廈門，既是一個設(shè)區(qū)市，又是龍頭，帶動全局的作用凸顯。

無論是量的擴張，還是質(zhì)的提升，廈門發(fā)展始終堅持以人為本、生態(tài)立市。藍天白云，綠樹成蔭，湖水微瀾，白鷺翩翩，“最溫馨的城市”名副其實。聯(lián)合國人居獎、國際花園城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市……一塊塊燙金招牌，昭示著廈門人本發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的成績。全國文明城市評選，競爭激烈，有多個城市連續(xù)三屆榜上有名，但廈門的“三連冠”，卻是唯一的。

龍頭帶動，風(fēng)起東南。從一座閩南濱海之城，到沿海一線城市，再向內(nèi)陸縱深推進，省委省政府運籌帷幄，八閩處處競相跨越，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的圖景漸次展開。

放眼全國看福建，體量不大，發(fā)展速度也非最快，但發(fā)展質(zhì)量和效益可圈可點——電子信息、裝備制造、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；60多個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值10256億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值近一半；萬元GDP能耗居全國低水平的前列……

今年初，省委、省政府明確提出，保障和改善民生是調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的落腳點和出發(fā)點，同時鄭重承諾:全省GDP、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入增幅，三項指標要同步實現(xiàn)12%的增長。年底交出的成績單，令人欣喜，預(yù)計2011年上述三項指標可以全面完成。

既有“金山銀山”，也有“綠水青山”，更是福建的驕傲。福建生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)居全國前列，12條主要水系水質(zhì)狀況為優(yōu)，是全國唯一水、大氣和生態(tài)環(huán)境均為優(yōu)的省份；森林覆蓋率達到63.1%，連續(xù)多年位居全國首位。

這是成就，也是優(yōu)勢，更是潛力和后勁所在。

動力——

先行先試與創(chuàng)新驅(qū)動　 比翼齊飛

三十而立，立起了“廈門經(jīng)驗”。

“立”的動力和支撐是什么？回溯30年，先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動是關(guān)鍵詞。

先行先試，善破善立，在一片荒蕪中殺出一條血路來，廈門特區(qū)建設(shè)伊始就迸發(fā)出銳不可當?shù)南蠕h精神和進取意識。

一項項“第一”是表征和記錄——利用科威特政府貸款2100萬美元修建高崎國際機場，創(chuàng)了國內(nèi)舉外債搞基礎(chǔ)建設(shè)的先例；在國內(nèi)第一個自籌資金，建立地方航空公司廈航；通過發(fā)行國債，建成我國第一座跨海大橋廈門大橋……

30年前，廈門特區(qū)因“臺”而立，對臺交流合作一直走在全國前列。廈門抓住機遇，乘勢而上，將對臺的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。截至今年9月，廈門累計批準臺資項目3807個，實際利用臺資77.91億美元；臺資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。

一路先行先試，而今銳氣不減。內(nèi)地首個也是目前唯一的兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，正在如火如荼地建設(shè)，有望補齊廈門乃至全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的短板。中心今年4月揭牌后，即搶眼海峽兩岸，目前已經(jīng)有20多家企業(yè)（其中臺資8家）落地，在談在辦項目約200個。

得風(fēng)氣之先，闖出新路。然而，隨著政策獨家優(yōu)惠變?yōu)槎嗉移栈荩疤貐^(qū)不特”的疑慮之聲漸起。為此，廈門又擎起創(chuàng)新大旗，以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。

湖里是特區(qū)的發(fā)祥地，高歌猛進的同時，土地資源、環(huán)境壓力與日俱增。轉(zhuǎn)型升級，“騰巢換鳳”，把生產(chǎn)基地外遷，騰出空間引進高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。“巢”還是那個巢，但身價倍增。聯(lián)泰大廈建筑面積2.5萬平方米，2005年實施改造，引入企業(yè)近20家，半數(shù)以上為物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，年稅收從改造前的260多萬元增加到目前的1億元，被稱為“億元樓”。

廈門火炬高新區(qū)更是創(chuàng)造了高產(chǎn)奇跡，以全市不到1%的土地面積，創(chuàng)造了全市35%的工業(yè)產(chǎn)值。2010年，火炬高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達1298.51億元，比20年前創(chuàng)立時增長800多倍，成為我國第一個每平方公里產(chǎn)值突破百億元、福建省第一個產(chǎn)值過千億元的開發(fā)區(qū)。

先行先試，創(chuàng)新驅(qū)動，給予特區(qū)再立潮頭的強大支撐。歷屆省委省政府科學(xué)總結(jié)“廈門經(jīng)驗”，推動特區(qū)效應(yīng)輻射全省更多地區(qū)，先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動更是成為福建跨越發(fā)展的內(nèi)在力量。

對臺是福建最大的優(yōu)勢之一。在著力先行先試，在每年辦好海峽論壇、臺交會等100多項涉臺大型交流活動，深化閩臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作的同時，福建凝聚“臺”力，臺資企業(yè)已成為跨越發(fā)展的重要支撐力量，友達、冠捷、東南汽車等龍頭企業(yè)引領(lǐng)電子信息、汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。布局全省的國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺商投資區(qū)、古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了一批重大項目，成為我省新的經(jīng)濟增長點。近日，《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，旨在打造兩岸人民共同家園的先行先試創(chuàng)舉，又深深吸引了海峽東岸的目光……

創(chuàng)新驅(qū)動升級，“福建創(chuàng)造”邁開大步。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中，創(chuàng)新成為破題之要，創(chuàng)新要素不斷集聚，創(chuàng)新熱情不斷激發(fā)。制定政策、安排資金，鼓勵自主創(chuàng)新，突破人才瓶頸，從體制機制上保障創(chuàng)新要素助力經(jīng)濟又好又快發(fā)展。而不斷拓展的開放式創(chuàng)新平臺，廣納八方資源，“6·18”累計成功對接項目超過2萬個，一大批科技創(chuàng)新成果在八閩大地落地生根，企業(yè)國家重點實驗室實現(xiàn)零的突破，培育國家創(chuàng)新型企業(yè)7家、國家創(chuàng)新型試點企業(yè)17家、省級創(chuàng)新型企業(yè)62家，新大陸、星網(wǎng)銳捷、網(wǎng)龍、福大自動化等一大批高新技術(shù)企業(yè)先行，引領(lǐng)福建發(fā)展由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。

“福建制造”與“福建創(chuàng)造”雙重優(yōu)勢，成為推動福建跨越發(fā)展的強勁動力。

統(tǒng)籌——

一體發(fā)展與“三群”聯(lián)動 興旺全局

一個關(guān)于“拳頭”與“手掌”的形象比喻正在鷺島流傳——“拳頭”廈門島張開，湖里新城、集美新城、海滄新城、同安新城、翔安新城五個“手指”伸展，展現(xiàn)“大廈門”格局。

而立之后，廈門怎樣繼續(xù)當好科學(xué)發(fā)展排頭兵？

“提升本島，跨島發(fā)展，全域一體，同城共興。”跳出小島、島內(nèi)外一體化，跳出廈門、廈漳泉同城化，是廈門的回答。

曾經(jīng)，深圳特區(qū)有關(guān)內(nèi)關(guān)外之分，廈門特區(qū)則有島內(nèi)島外之隔。“一市兩策”，城鄉(xiāng)二元，島內(nèi)空間飽和，發(fā)展壓力劇增，均衡受限，發(fā)展受阻。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，島內(nèi)外一體化，是大勢所趨。

2010年6月，廈門經(jīng)濟特區(qū)擴至全市，帶來了歷史性機遇，特區(qū)由“小”變“大”，成就“大特區(qū)”成為可能。

一體化大幕已經(jīng)開啟，“退二優(yōu)三”，邁向“高精尖”，提升本島；島外“強二進三”，產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)新城，興旺一片；以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，告別單兵行進，城鄉(xiāng)齊步。

長期沉寂的島外，徹底蘇醒，建設(shè)熱浪一浪高過一浪。文化底蘊深厚的集美，正崛起集美新城。“超前規(guī)劃，一百年不落后”的市政共同管溝令人驚嘆，除了燃氣管道之外，電力、通信、自來水、排水、排污等所有市政管網(wǎng)，均集合在此，增設(shè)或修理，開電瓶車作業(yè)即可。這無疑是特區(qū)超前意識的再度彰顯。

按照規(guī)劃，到2020年，集美城市化水平達到85%以上，城市建成區(qū)面積100平方公里。100平方公里，則相當于再造一個廈門島。還有湖里新城、海滄新城、同安新城、翔安新城，五個“手指”全部展開的力量，令人憧憬。

放眼未來謀發(fā)展。今天的廈門，不僅聚焦于島內(nèi)外，更放眼于閩南金三角的協(xié)同發(fā)展。

因語言、習(xí)俗、文化相通而天然成“圈”的廈門、漳州、泉州三市，在福建全省地位舉足輕重。2010年，三市GDP總量超過7000億元，占全省總量一半。提振閩南金三角，不僅可以打造福建跨越發(fā)展一個強勁增長極，對廈門特區(qū)再次騰飛拓展腹地，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)合作、共贏發(fā)展也意義非凡。

整合難，跨越行政區(qū)劃的一體化更難。廈漳泉認識到此，在省委省政府的推動下，決定從條件最成熟、發(fā)展最需要、群眾最期盼之處入手，推進建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域同城化。目前，涉及交通、醫(yī)療、通信等領(lǐng)域的18個同城化項目正在有序推進。

按照規(guī)劃，到2015年，廈漳泉將初步實現(xiàn)同城化。閩南金三角抱團發(fā)展，海西南翼重要增長極更有力，福建發(fā)展也將別開生面。

事實上，在省委省政府的有力部署下，科學(xué)的統(tǒng)籌，已在全省有序推進。

堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。推進小城鎮(zhèn)綜合改革試點，以點帶面，撬動全局；出臺《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，推廣“晉江經(jīng)驗”，針對不同層次、不同條件的縣域，從產(chǎn)業(yè)扶持、簡政放權(quán)、擴權(quán)強縣到土地、財政、金融、人才等方面，量身打造不同利好政策。縣域經(jīng)濟整體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，全省58個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，超過或接近全省的一半。

有力的整合，已然初見成效。2006年，省委、省政府以壯士斷腕的決心，在全國第一個實施省內(nèi)跨行政區(qū)域港口整合，沿海6市眾多港口分別整合為福州、廈門、湄洲灣三大港口群。不到兩年時間，海西港口群初具規(guī)模，吞吐能力突破3億噸，廈門港首次步入全國億噸港行列，福建邁進大港口時代。

港口強，產(chǎn)業(yè)旺，城市興。港口群、城市群、產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動發(fā)展，經(jīng)濟高地相繼形成。閩江口、湄洲灣、廈門灣、古雷、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)、武夷新區(qū)、環(huán)三都澳等十大新增長區(qū)域，演繹“三群”聯(lián)動，統(tǒng)籌山海、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，活力迸發(fā)，大項目、優(yōu)產(chǎn)業(yè)不斷集聚，石化、電子信息、機械等產(chǎn)業(yè)快速崛起、壯大。

今年前三季度，十大新增長區(qū)域完成投資近3000億元，成為福建跨越發(fā)展的有力支撐。

三十載，披荊斬棘，寫就華章；三十載，挺立潮頭，引領(lǐng)風(fēng)向。“更快些更好些”無止境，追尋科學(xué)發(fā)展無止境。

三十而立，廈門再出發(fā)，福建新跨越。

（段金柱 執(zhí)筆） 原載《福建日報》2011年12月25日1版