廈門網(wǎng)-廈門日報訊 （通訊員 楊霄霄 記者 佘崢）“素質(zhì)引領，均衡發(fā)展，管理創(chuàng)新，特色立校”。遵循這一理念，海滄區(qū)大膽探索，改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了教育事業(yè)的跨越發(fā)展，躋身創(chuàng)建全省首批“教育強區(qū)”行列。

數(shù)字最有說服力，讓我們通過幾組數(shù)字，從一個側(cè)面來解讀數(shù)字背后的海滄教育。

教育投入

去年撥款4.6億

占地方財政總支出22%

人均教育經(jīng)費支出=教育經(jīng)費總額/區(qū)域人口總數(shù)，是衡量教育經(jīng)費水平的基本指標，最能反映地區(qū)之間教育投入的差異。2011年，海滄區(qū)對教育撥款4.6億元、占地方財政總支出的22%，全區(qū)人均預算內(nèi)教育經(jīng)費支出近1900元，居全省地縣級教育投入前列。

人均教育經(jīng)費之高，體現(xiàn)了海滄區(qū)對發(fā)展教育事業(yè)的高度重視。近五年，區(qū)財政對教育投入高達14億元，其中教育建設資金近6億元。新建中小學3所，改建擴建學校9所，新建校舍占全部校舍面積的70%。目前海滄已擁有公辦中小學和幼兒園29所，民辦小學和幼兒園64所。

早在2008年，海滄全區(qū)城鄉(xiāng)23所公辦中小學就全部實現(xiàn)班班多媒體、校校塑膠跑道、教師人手一臺電腦。 2011年4月，海滄所有的義務教育階段學校，都達到國家制定的標準，成為全省第一個完成義務教育標準化學校建設任務的行政區(qū)。

教育公平

外來工子女94%進入公辦校

2011年秋季，在海滄區(qū)，申請就讀公辦小學（一年級）的進城務工人員隨遷子女中，94%進入公辦校，其中符合“四證”（有暫住證、勞動合同、社保和計生證明）條件的外來務工人員子女，100%進入公辦校。

在廈門舉行的第四屆世界合唱比賽上，一支以外來娃為主的合唱團，出乎意料地獲得了“有表演民謠”比賽項目的銀獎。這支合唱團就來自海滄的一所公辦小學——海滄育才小學。校長黃馬福說，“我們的學生80%是外來娃。”

在海滄，包括省示范小學分校、省一級達標學校在內(nèi)的全區(qū)城鄉(xiāng)所有公辦學校，在滿足戶籍學生入學的基礎上，對進城務工人員隨遷子女全面開放。2010年，省示范小學延奎小學分校就一次性接收了80名外來娃，受到了社會各界的高度贊揚。

對于在民辦學校就讀擁有“四證”的孩子，政府為他們買單，這和廈門的其他區(qū)一樣，而對于沒有“四證”的，海滄區(qū)也通過劃撥生均公用經(jīng)費的方式，減輕外來娃家庭的壓力，卻是全市獨創(chuàng)。

從2012年春季開始，海滄民辦校的課本費、簿籍費，統(tǒng)統(tǒng)由政府買單，公辦校用什么課本，民辦校也一樣。不久前，海滄還試行進城務工人員隨遷子女助學金制度——在民辦校就讀并符合低保等資助條件的外來娃，除了免費上學，每生每學期可得到200元的助學金。

學前教育

今年每個鎮(zhèn)（街）增一所公辦園

2006年，海滄率先在全市實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（街）一所公辦園的目標，當年，公辦學位從530個增加到2170個，翻了兩番；今年，每個鎮(zhèn)（街）又將新增一所公辦幼兒園，大大提高了轄區(qū)適齡兒童就學率。

到2013年，海滄區(qū)本地戶籍適齡幼兒就讀公辦園的比例將從2011年的62%提高至85%以上。從2009年春季起，海滄開始設立民辦幼兒園專項補助經(jīng)費，主要用于民辦園的設備設施、教玩具的添置。目前這項補助經(jīng)費已經(jīng)從最早每年210萬元，增至今年的300萬元。

遠不止如此，海滄區(qū)教育局的師資培訓，也不分“公私”——民辦幼兒園也有份，而且所有的培訓費用都由政府買單。2011年開始，海滄區(qū)啟動了民辦幼教教師資格證前期培訓工作，計劃用兩年時間，免費培訓普通話、教育學和心理學課程。此外，還要幫助民辦幼兒園老師提升學歷——聯(lián)合漳州師院在海滄舉辦“學前教育大專班海滄專場”，為民辦幼兒園老師獲得大專文憑提供平臺，費用由政府、幼兒園、學員三方分擔，50%的學費由政府買單。

海滄區(qū)教育局局長陸曉紅說，在民辦幼兒園上，政府有兩個選擇，一是加法，二是減法，海滄區(qū)選擇了“加法”來破解目前學前教育中公辦資源稀缺的難題，為的就是要與公辦園形成合力，更好地服務群眾。

職業(yè)教育

職專學生捧回國家一等獎

海滄的職業(yè)教育規(guī)模不大，只有一所區(qū)屬公辦中專學校——海滄職業(yè)中專學校，卻是影響不小，一些數(shù)字可見一斑。

1986年海滄轄區(qū)就有了職業(yè)高中班，令人刮目相看是從最近五年開始的——2009年，海滄職專以全省評估總分第一的成績，晉升為“省級重點中專學校”。去年，更是一鳴驚人。海滄職業(yè)中專的一名學生在俗稱“職業(yè)學校高考”的2011年全國職業(yè)院校技能大賽中，捧回一等獎，這也是福建省在最近六年間，首次在這個項目上獲得國家一等獎。

2011年，海滄區(qū)斥資2000多萬元，買下了海滄臺商中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園園區(qū)內(nèi)的一幢1萬多平方米的五層大樓，作為海滄職專的物流實訓基地。

不能以普通眼光來看待這一實訓基地，它不僅要為企業(yè)培養(yǎng)當前的人才，還培養(yǎng)面向未來的專業(yè)人才。實訓基地部分設備具有超前性、前瞻性，將為培養(yǎng)企業(yè)的未來人才做好準備。海滄職專的一位老師說:“將來一些企業(yè)提升后，我們的學生馬上可以派上用場，成為企業(yè)的骨干人才。”

師資建設

海滄特級教師全市最多

在廈門所有的區(qū)中，海滄的特級教師是最多的，單是在職的特級教師，就有12人。

另一個數(shù)字也是很多地方望塵莫及的——過去三年，海滄區(qū)參加各種形式交流的教師達194人,占應交流教師數(shù)的31.4%。所謂的“應交流”，即老師在一所學校連續(xù)呆上10年，就得輪崗。換句話說，海滄讓老師在學校之間流動起來。

這類教師輪換制度，困難程度和意義遠非表面上的數(shù)字可以揭示。海滄是全省教師人事交流改革的兩個試點地區(qū)之一。首先，老師能流動起來，歸功于海滄2006年開始的改革，將全區(qū)所有的中小學（園）全部劃歸區(qū)管，教育編制、教育經(jīng)費由區(qū)財政按城市學校標準統(tǒng)一劃撥，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師編制、生均經(jīng)費、教師工資、績效標準等待遇的統(tǒng)一。這意味著在海滄，無論是城里學校，還是鄉(xiāng)村學校，甲學校還是乙學校，職級相同的所有教師拿到的工資和績效工資是一樣的，當時在全省屬于首創(chuàng)。

其次，它的意義在于教師流動和教育公平存在關系——要把學校辦得一樣好，努力讓孩子在不同學校都能享受到差別不大的教育，老師的水平要“差不多”。

海滄師資的另一個亮點在于師資培訓，實施全員、全程、全面的“三全”式培訓。每年在法定培訓經(jīng)費的基礎上，額外增加300萬元，用于公辦和民辦教師培訓，人均培訓經(jīng)費3000多元。師資培訓覆蓋之廣、培訓層次之高、培訓內(nèi)容之精走在全市前列。

更重要的是，海滄的師資培訓上升到激活教師激情、提高教師職業(yè)幸福感的層次上。因此，在海滄，教師隊伍的穩(wěn)定和充滿活力，為推動海滄教育事業(yè)的跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。