爭議緣起

保險公司自定新規

盡管是否統一進廈門市拆檢定損中心定損尚存爭議，但事實上，廈門市保險行業協會要求“事故車輛統一進定損中心”的規定已在實施當中。

據廈門市汽車流通協會常務副會長陳秉躍稱透露，早在3月底，廈門的一些汽車4S店就陸續接到了來自保險協會的告知稱，從4月1日起，保險公司不再對車商提供上門定損服務，車輛定損統一集中到位于廈門機場北區的廈門市拆檢定損中心。保險公司對此的說法是“杜絕騙賠”。由于遭到這些車商們的指責和反對，4月1日起執行新規的事情便不了了之了。

但到5月17日，車商們又一次接到保險公司的通知，通知明確，執行新規的時間從5月18日起。隨著駐店定損人員的撤離，車商們意識到，“這一次保險公司不再跟他們商量了”。

有知情人士告訴記者，在18日之前，廈門的10多家財險公司曾經秘密訂立了一份協定，要求各保險公司不再為車商提供上門定損服務，違者一臺罰款2萬元。

感覺無力回天的車商們“被參與執行”保險新規，原來做好“既來則安”打算的車商，在體驗了半個月的“統一定損”后，才發現了問題的不妙：原本一家店一天可以定損5-6臺車，現在都集中到定損中心后，由于要排隊等候，一天只能勉強定損2臺車。并且，定損中心沒有拆解設備，車商在多派出人員之外，還經常要自帶拆解設備，人力成本大大增加，人員需求也一下子暴增。

在公然聲討廈門市保險行業協會前，廈門市汽車流通協會已經先找了主管他們這方市場的廈門市工商局，希望首先能爭取到廈門市工商局的支持。

對此，嚴立群表示，在這場圍繞“統一定損”的爭議中，工商局可能是唯一一方沒有利益關系的，但站在消費者的角度，保險行業協會出臺這紙規定，沒有與車商進行協商，違反了我國《消法》公平公開的原則。

利益不同

消費者成擋箭牌

在彼此看來，相關各方其實都各懷心事。

公開的資料顯示，2003年11月，廈門正式啟動保險事故車輛拆檢定損中心，此舉為全國首創，有效提高了交通事故的結案速度。6年多來，定損中心經歷了3次遷址、擴建。現在的廈門市保險事故車輛拆檢定損中心位于高崎機場北側保稅區航空港工業與物流園區內，由廈門的產險公司和廈門交警部門共同投資興建，占地面積為10009.79平方米，總建筑面積13881平方米，總投資約6000萬元，去年建成并投入使用。

按照設計，廈門的10多家產險公司全部入駐，共派駐工作人員128名，與233家修理廠簽訂了合作協議。

有車商指責并擔心，統一定損只是第一步，接下來保險公司可能還會把車險銷售和修車服務都并到定損中心去，這對于車商們來說損失巨大。僅代理車險銷售一塊，在此次聯合聲討的近50家車商中，多的年代理銷售金額可達8000萬-9000萬元，代理費7%-15%不等，而修車所帶來的效益更加驚人。

事情發生后，廈門多數產險公司、保險行業協會和保監局均選擇了“不表態”。但仍有不愿公開身份的產險公司坦言，大家各有立場，保險行業協會和汽車流通協會其實都是在盡力維護自己的利益。“對保險公司來說，原來派駐車商的定損人員，現在可以大大縮減，這可以節約經營成本。”

盡管利益相關各方也都反復強調，“大家都是為了廈門交通暢通工程的需要，為了消費者的需要”，但消費者似乎并不都買賬。

記者調查發現，對于集中統一定損，消費者中有支持有反對，原來就在4S店中定損的車主們，擔心轉移到定損中心后路程偏遠太麻煩；一直在一些非4S店維修的車主則表示“無所謂”。因為一直以來，發生事故后，都是全權委托修理廠代為定損，所以，在哪定損，那都是修理廠的事情。