東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報6月27日訊 (記者 李玉燕 通訊員 孫笑東 孫安卡/文 張向陽/圖)今年，廈門擬安排3.5億元資金用于扶持科技創(chuàng)新和研發(fā)，比去年增加了4000萬元。值得一提的是，今后科技資金扶持方式，將由扶持一家企業(yè)向扶持一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由無償資助為主向貸款貼息、風(fēng)險補償轉(zhuǎn)變。這樣一來，政府財政投入的科技資金，可發(fā)揮更大的扶持作用。

昨日的“市長專線”現(xiàn)場，廈門市科技局副局長孔曙光解讀 “2012年廈門市科技計劃項目申報”相關(guān)政策，并解答企業(yè)、市民相關(guān)咨詢。

明年將實施“雙百三十”科技工程

問：近年來，廈門對科技的投入逐年增大。今后廈門科技資金的重點扶持方向，有沒有明確的規(guī)劃？

答：為貫徹落實根據(jù)于偉國書記在全市科技進(jìn)步與創(chuàng)新型城市建設(shè)大會上的講話精神，促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展，明年廈門市科技計劃資金將大力支持實施“雙百三十”科技工程。

“雙百”就是每年扶持100項成長性好的科技創(chuàng)新項目、完成100項產(chǎn)業(yè)化科技招商項目落地；“三十”就是每年新建10個產(chǎn)業(yè)化基地、組織10項產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)、新建10個公共技術(shù)平臺。

探索建立“科技資金跟蹤問效機制”

問：廈門市政府對科技的投入越來越大，今后市科技局將如何進(jìn)一步加強科技資金的使用和監(jiān)督？

答：廈門將進(jìn)一步加大政府科技和研發(fā)投入，引導(dǎo)和帶動企業(yè)和全社會研發(fā)投入，加快建立多元化的科技投融資長效機制。為加強科技資金的使用和監(jiān)督，近年來，市科技局一直在努力探索，力求通過制度建設(shè)完善管理，先后制（修）訂了《廈門市科技計劃項目監(jiān)理辦法》、《廈門市科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法》和《廈門市科技計劃項目管理辦法》等文件。目前，正在探索建立市、區(qū)兩級財政科技資金聯(lián)動和分級申報機制。在繼續(xù)強化科技計劃項目監(jiān)理，開展科技資金績效評估的同時，探索建立項目立項責(zé)任跟蹤問效機制。

今后擬設(shè)“廈門市科技金融服務(wù)中心”

問：在創(chuàng)新科技扶持方面，接下去將如何具體推進(jìn)？

答：按照科技金融創(chuàng)新的思路，市科技局目前還正在策劃建立廈門市科技成果轉(zhuǎn)化基金、廈門市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償基金和廈門市科技成果轉(zhuǎn)化再擔(dān)保基金的方案。

同時，策劃籌建廈門科技投資集團(tuán)公司；推動與金融機構(gòu)共同成立廈門市科技金融服務(wù)中心。

此外，今后還將建立自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保體系，以加強對企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的支持等。

由無償資助為主

向貸款貼息、風(fēng)險補償轉(zhuǎn)變

問：以往廈門對科技企業(yè)的扶持，往往是通過撥付科技經(jīng)費的方式，為他們提供無償資助。新的廈門市科技計劃項目申報相關(guān)政策，在這方面是否有調(diào)整？

答：去年以來，國家科技部與“一行三會”等啟動了科技與金融結(jié)合試點工作。市科技局目前正緊鑼密鼓地策劃科技金融創(chuàng)新。

今后，科技投入機制將有所改變。如由扶持一家企業(yè)向扶持一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由無償資助為主向貸款貼息、風(fēng)險補償轉(zhuǎn)變。通過政府扶持引導(dǎo)，綜合運用風(fēng)險補償、貸款貼息以及保費補助等方式，建立政府、擔(dān)保公司和銀行風(fēng)險共擔(dān)的運作機制，從而帶動金融資本、社會資金參與科技創(chuàng)新。

以財政科技資金建立面向科技型中小企業(yè)的政策性擔(dān)保公司，可聯(lián)合各專業(yè)銀行成立專門面向科技型中小企業(yè)的科技支行，為企業(yè)提供“量體裁衣”式的差異化、個性化服務(wù)，從而解決中小科技企業(yè)由于專業(yè)性強、抵押少、風(fēng)險高等特點所面臨的融資難壓力，降低科技型中小企業(yè)貸款門檻。同時，這樣做還可吸引和推動風(fēng)投、創(chuàng)投、保險等資本跟進(jìn)，形成一個完整的鏈條式科技金融系統(tǒng)，為科技型企業(yè)提供全面、全程的金融服務(wù)。