訪談時間: 2012年6月26日

訪談對象: 廈門市科技局孔曙光副局長

訪談主題: 解讀“廈門市科技計劃項目申報”相關政策

在線問答：

市民問：您好，我2006年開始研究中藥治療乳腺癌，生物醫藥項目，需做生物實驗，臨床試驗投資一期需300-400萬左右。想找相關單位投資，個人資金比例可以低些。有與科技局聯系過，但目前個人按照程序和要求，較難得到科技資金資助，項目該不該繼續做下去存在困惑。

孔曙光答：支持創新是方向，科技資金需要點面結合。您反映的問題的核心是項目如何獲得市場認可和如何運作。政府支持主要面向法人主體，對個人，財政資金較難以支持。海滄生物醫藥港有很多生物醫藥企業，您可聯系下看有無愿意合作的企業。我們也可幫忙介紹或聯系，項目要獲得市場認可、投資方認可。目前市科技局正在積極推動成立政策性擔保公司，嘗試更有針對性的支持企業和項目。建議項目可先向專家咨詢，聽聽專家意見，以便更好的推進。

張先生問：請問2012年市科技創新與研發資金安排情況？

孔曙光答：2012年市科技創新與研發資金預算3.5億元，比2011年增加了4000萬元，同比增長了12.9%。截止目前，市科技局共受理項目申報594項，已完成項目評審479項；已立項302項，撥付創新與研發資金1.05億元。此外，市科技局與市財政局聯合推薦立項的4個重大項目已報市政府審批，涉及資金4200余萬元。

周先生問：財政對科技經費扶持雖然有增加，總覺得還是不夠，現在越來越多的項目和越來越多企業需要扶持，請問如何解決這個矛盾呢？

孔曙光答：我們正在緊鑼密鼓的策劃科技金融創新，創新科技投入機制，由扶持一家企業向扶持一個產業轉變，由無償資助向貸款貼息、風險補償轉變。財政資金是鼓勵性和引導性的，給企業提供的支持也是有限的。隨著現在越來越多的項目需要資金，我們要通過支持方式的改變來放大效益。比如財政有1000萬的科技經費，要支持20家企業，按照原來無償資助的方式，每家企業只有50萬。如果把這1000萬作為擔保資金，再輔以風險補償、貸款貼息以及保費補助等方式，就能帶動一個億的金融資本和社會資本。這時候再來支持20家企業的話，每家企業就有500萬。因此，我們的整體思路就是通過政府扶持引導，綜合運用風險補償、貸款貼息以及保費補助等方式，建立政府、擔保公司和銀行風險共擔的運作機制，帶動金融資本、社會資金參與科技創新，以促進我市科技企業的技術研發、成果轉化和產業化，扶持科技企業的快速發展，培育發展我市戰略性新興產業。

許先生問：您剛才提到以財政資金做擔保，擴大支持效益。請問具體是如何操作？

孔曙光答：我們將依托市擔保公司成立一個面向科技型中小企業的政策性擔保分公司，以低成本、低費率、快捷有效的服務為基礎，聯合各專業銀行成立專門面向科技型中小企業的科技支行，創新金融服務模式，實行差異化、個性化服務，以及提供綠色通道服務等，解決中小科技企業由于專業性強、抵押少、風險高等特別所面臨的融資難壓力，降低科技型中小企業貸款門檻；同時吸引和推進風投、創投、保險等資本跟進，形成一個完整的鏈條式科技金融系統，為科技型企業提供全面、全程的金融服務，助推科技企業從小做到，實現可持續發展。