理清職責權限 權力陽光運行

去年以來，到東山清風園廣場休閑散步的市民都會發現，在廣場設立的大型LED顯示屏上，全天候不間斷地通過字幕和影像等方式滾動播放黨員群眾關心的黨務信息，而在同安區文體中心廣場的戶外大型公開欄上，則定期公開區委各工作部門工作動態，吸引了周邊居民前去觀看。這是同安區開展區委權力公開透明運行工作的一個縮影。

2010年12月，同安區開展區委權力公開透明運行試點工作正式啟動。一年多來，同安區高度重視，以公開透明為基礎，以規范運行為核心，以制度建設為重點，以強化監督為關鍵，緊緊圍繞規范區委權力運行，拓展創新公開載體，實施有效監督，推進關鍵領域陽光運行等課題，積極構建決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

同安區編制《中共同安區委權力公開目錄》，把區委權力分為8大類，確定區黨代會、區委全委會、區委常委會及常委、各黨務機關部門職權160余項，編制區委及各黨務部門權力運行流程圖41個，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排以及大額度資金使用等“三重一大”事項，一律提交區委常委會會議集體研究決定，杜絕“一言堂”、“暗箱操作”等現象，避免區委不當用權。制定出臺《區委權力公開意見》和《黨內重要情況月通報制度》，開通區委權力公開透明運行網，設置戶外大型公開欄、LED顯示屏，并在同安區電視臺開設“區委權力公開透明運行”專題欄目，將區委重大決策部署特別是涉及群眾切身利益的重大事項搬上電視，傳送給千家萬戶。今年6月，區委在制定今后五年全區工作目標任務的過程中，通過召開座談會和網站、區電視臺等方式，集思廣益，公開征集社會各界的意見、建議，經匯總整理后共35條，為區委決策參考提供了重要依據。

同時，同安區還設立區委書記、區長網上信箱，堅持區掛鉤領導與鎮（街）主要領導每月5日聯合接訪群眾、區領導每月10日接訪、鎮（街）領導定期到村（居）接訪等制度，建立區委新聞發言人制度。區委專題民主生活會會前征求意見時，專門召開了社會監督員專場座談會。組織社會監督員到同安新城、汀溪小城鎮建設等重大項目現場開展調研評議，對各項目進度、安全質量及廉潔等情況進行現場打分，有效地促進了項目建設。另外，同安區堅持改革創新，推進關鍵領域陽光運行，通過陽光人事、陽光工程、陽光理財，進一步深入推進區委權力公開透明化、規范化，使政府工作接地氣，讓“陽光工程”真正地朝“健康、陽光”的方向發展。

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