翔安區檢察院:主動深入基層 創新工作機制
【核心提示】 司法公信力在群眾與司法機關的點滴互動之中形成。翔安區檢察院深刻地領會到,必須廣開信訪渠道,主動深入基層,創新工作機制,用真意、真誠、真心受理群眾信訪,讓其合法、合理的訴求得到滿足,不合理的訴求及時得到妥善處理,在關切群眾切身利益、解決群眾生活困難的過程中構筑司法公信力。 “控申信訪工作大有可為。”翔安區檢察院歷來高度重視群眾信訪,把群眾工作的滿意度作為各項工作的風向標。該院自2003年成立以來,從人、財、物等方面向與群眾利益密切相關的一線業務傾斜,通過開展服務群眾“五個一”承諾及更新軟硬件措施,理性規范文明執法,不斷減少社會不和諧因素,千方百計增加社會和諧因素,推進社會管理創新,在檢察機關群眾工作方面交出了一張亮麗的成績單。 文/本報記者 郭桂花 通訊員 陳坤墻 郭有道 陳松樹 曾小欣 圖/市檢察院提供 真意傾聽:讓群眾在家表達訴求 “謝謝你的解答,我心里有底了,知道接下來要怎么做,會按照程序來進行的。”居民老郭聽完社區檢察官小郭的解答后這樣表態。老郭的親屬蔡某在受雇從事攪拌機作業時,被掉落的馬達砸中頭部,不幸身亡。檢察官小郭逐一跟他分析其中的法律關系、賠償項目,以及維權的方式、渠道,讓老郭滿意而歸。 今年3月25日,全省首個設立在村(居)的檢察官室——翔安區人民檢察院后村社區檢察官室在翔安區新店鎮后村社區揭牌。揭牌以來,該檢察官室共接待社區群眾法律咨詢64件次82人次,涉及刑事和解、離婚、工傷、民間借貸、農作物買賣合同糾紛等方面的法律問題,現場檢察官都給予詳細解答,引導群眾通過合理合法途徑解決糾紛,受到社區百姓的普遍歡迎。 據了解,后村共有居民6000多人,是翔安區人口最多的社區。翔安區檢察院助理檢察員郭有道是該社區一名居民,居住在社區,熟悉鄉情,工作以來長期熱情地為社區居民義務提供法律服務,具有較好的群眾口碑。今年3月,為繼續深入推進巡回檢察工作,翔安區檢察院任命郭有道為社區檢察官,在其家中開辟一間辦公室,配備了必要的辦公設備,開始試點社區檢察官運行機制。社區檢察官主要利用晚上及周末等業余時間,為社區群眾提供法律咨詢、幫助與服務,掌握社區維穩動態,參與和社區有關的檢察事務。通過制作宣傳牌匾、印發聯系卡,進行廣泛宣傳;同時,與社區民警、社區治保、調解等機構建立定期聯系機制。
真誠答疑:讓群眾口服心服 “謝謝檢察官耐心聽我講完這些陳年往事,我終于徹底了解這個項目的真實情況及相關的法律規定了,現在心里舒坦多了,以后再也不到處亂投信信訪了。”這一幕,還得從一封多頭重復信訪件的處理說起。 2011年7月起,翔安區某街道村民張某與李某先后通過網絡、信件及電話等形式分別向信訪部門、相關職能部門及翔安區檢察院反映社區某房產項目違規占地,侵犯其土地承包經營權。同一糾紛,信訪人曾于2010年7月向相關職能部門信訪過,該部門已就信訪人信訪事項初查、復查,明確答復信訪人該項目手續合法齊全,但信訪人對該書面答復不甚滿意,執意到處多頭重復信訪。 受理該案后,翔安區檢察院高度重視,專門成立工作小組辦理此案。承辦檢察官即刻走訪相關職能部門、街道辦、居委會,全面收集資料,初步查清該地塊的征收手續完整齊全、補償款均已按時足額發放;接著查閱分析該項目規劃、征收手續、補償金發放財務表等材料,回訪有關部門并多次開會探討案情,得出信訪訴求是信訪人對2003年的征地補償款標準遠低于當前標準而產生心理落差,希望能以重復訪、多頭訪、纏訪等非正常方式向區、鎮施壓,多爭取補償款。承辦檢察官隨后帶案下訪,與信訪人逐一會面溝通,通過“法、理、情、利、信、和”等多角度釋法說理,為信訪人辨明是非、明確法律責任,同時疏導其情緒。最終,信訪人決定罷訪息訴。 真心疏導:讓群眾心滿意足 2009年11月初,林某家中失竊,房門、保險柜被撬開,內有金項鏈、金戒指等財物被盜,損失總價值約2萬元。但到2011年底,林某因在審理過程中,未能提供相應損失的票據憑證,僅得判決退賠1500元。 林某收到判決書之后,雖極為不滿卻又無法改變判決生效的既定事實,后將其委屈反映至翔安區檢察院舉報中心,聲淚俱下地陳述案情及其家庭的困難情況。檢察官介入后走訪各方當事人,全面收集資料,查清案件原委,得知判決前被告人曾因賠償額問題未取得林某諒解,判決生效后被告人亦有意給予林某適度補償以取得內心寬慰,卻忌于對林某造成二次傷害不敢開口。 探明案件的突破口后,檢察官圍繞情、理、法,從生效判決的法律效果入手,向林某分析刑事判決與民事賠償、補償之間的關系及解決信訪問題的適當途徑,引導其理性解決問題;同時向其透露被告人的想法,以及促成雙方達成和解的意見。通過穿針引線、奔走溝通,檢察官安排雙方當事人見面,聽取彼此的意見與主張,宣讀相關法律規定,讓雙方簽訂相關協議書。就這樣,雙方最終達成了和解,臉上均露出了久違的笑容。
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