訪談時間: 2012年8月30日

訪談地點: 廈門市長專線辦公室

訪談領導: 廈門市司法局蔡永華副局長

訪談主題: 介紹“行業性、專業性調解委員會建設”相關情況

林女士 問：請問為什么要成立行業性、專業性調委會？

訪談嘉賓 答：當前，我國正處在社會轉型期,隨著經濟社會結構的深刻變動，人群利益格局的深刻調整，人們思想觀念的深刻變化，各種矛盾糾紛不斷增多, 特別在醫療衛生、道路交通、勞動爭議等專業領域，以及工業園區、商貿中心區、外口聚居區等特定區域，矛盾糾紛大量上升。這類矛盾糾紛具有較強的行業特點和區域特征，原有的鎮（街）、村（居）調委會很難有效覆蓋和及時化解。在這種情況下，一種新型的人民調解組織——行業性、專業性調委會應運而生。

黃先生 問：目前，廈門全市行業性、專業性調委會有多少個？調解成效如何？

訪談嘉賓 答：目前，全市行業性、專業性調委會已發展到130個、調解員1200多人的規模。在它們的介入調解下，一批發生在工業園區、外來人口聚居區等特殊區域的糾紛得到有效化解，大量涉及交通事故、醫患糾紛、物業管理等特定行業糾紛也得到及時解決。今年1到6月，全市行業性、專業性調委會共受理糾紛1913件，成功調解糾紛1887件，調解成功率達98.64%。這是我市拓展人民調解領域，構建大調解工作體系，創新社會管理模式取得的新進展、新成效。

章先生 問：我市調委會建設有哪些具體成效？

訪談嘉賓 答：經過幾年的探索實踐，我市逐步形成了以注重“四化”標準為特點的行業性、專業性調委會建設模式，即：組織建設注重特色化、隊伍建設注重專業化、業務建設注重規范化、服務大局注重優質化，組建了一批各具特色、各有“專攻”的行業性專業性調解組織，在主要的商貿區，成立了SM商城、銀行中心商務樓宇調委會等；在外口和企業聚集區，成立了湖里安兜外口調委會、翔安小光山礦區調委會等；在特定行業、專業領域，成立了國土資源系統調委會、醫患糾紛調委會、道路交通事故糾紛調委會等。建立了一支“專兼結合、以專為主”的調解員隊伍。市醫調委建立的“專家庫”、同安工業集中區成立的“律師顧問組”，就是其中的典型。落實了行業性、專業性調解組織規范化建設，建立完善學習例會、疑難復雜糾紛討論、案件統計、檔案管理和信息報送等制度，并按糾紛受理、權利義務告知、組織調解、協議書制作和履行回訪等程序，依法開展調解。

吳女士 問：請問今年的行業性、專業性調委會建設有什么計劃？

訪談嘉賓 答：目前，我市行業性、專業性調委會建設展現出強勁的發展態勢，思明區正籌建14個，湖里區擬5個街道各新建5個，各部門也在本部門本系統全面開展行業性、專業性調委會建設，預計年底前 “總數突破150個，實現基本全覆蓋”。