東南網-海峽導報9月21日訊（記者 燕子 許巧娜）1990年之后，為了應對兩岸關系新局面，臺當局陸續成立了“陸委會”與“海基會”這兩個主旨相關、功能各異的重要部門。其中“陸委會”脫胎于“行政院大陸工作會報”，主司兩岸關系相關政策的研究、制定與執行；“海基會”則受“行政院”委托，以民間機構的面目出現、處理兩岸交流衍生問題。歷來這“兩會”的當家人選皆備受關注，輿論視之為主政者兩岸路線的“急先鋒”。過去20年間，“陸委會”已經經歷了10任“主委”，“海基會董事長”也已四度更迭。借馬英九此次調整“兩會”人事之機，導報記者為讀者細數20年來的“兩會”人事變遷，并從中體悟兩岸關系的滄海桑田。

10位主委的陸委會20年

李登輝時期———

催生兩岸“起搏器”馬是“幕后主委”

從蔣經國開放老兵返鄉探親開始，冰封數十年的兩岸開始有了“關系”。“陸委會”就誕生于那個時代，成立初衷是為了協調臺灣各部門處理大陸事務。不算候任的王郁琦，“陸委會主任”迄今共有10任，其中6位都產生于李登輝時代。1988年8月18日，時任“行政院副院長”的施啟揚奉蔣經國生前指示，召集連戰等人召開 “大陸工作會報”第一次會議。后來，施啟揚成為了首任陸委會主委。

兩岸關系的曲折發展貫穿了整個李登輝時代，彼時的“陸委會”并不像后來那樣由諳熟兩岸事務的政務官坐鎮，每一位“陸委會主委”都是有資歷、有輩分的政壇大佬。其中既有蕭萬長、蘇起這樣到了馬英九時代仍能呼風喚雨的人物，也有黃昆輝這樣后來成了“深綠”中堅的另類。不過，最令人感興趣的恐怕還是隱身幕后、時任“陸委會”特任副主委馬英九。其實，從那時開始，馬英九就開始參與國民黨兩岸決策。作為“大陸工作會報”的執行秘書，馬英九直接催生了“陸委會”這個臺當局的兩岸關系“起搏器”。