陳水扁時期———

蔡英文嶄露頭角 “一張白紙”逐漸染“綠”

陳水扁主政8年，陸委會主委一職相對穩定。從蔡英文到吳釗燮再到陳明通，從中可看出扁在兩岸關系領域“獨”性日益堅強的脈絡。在蔡英文任內，兩岸交流層面尚有春節包機、“小三通”等積極進展；而到吳釗燮上任后，臺當局開始違背“四不一沒有”承諾并不斷“切香腸”，導致“終統”等危險動作；而到了陳水扁執政末期，接替吳釗燮的陳明通，干脆直接拋出“中華民國第二共和憲法”草案這樣的“法理臺獨”主張。

簡單說，扁時代的“陸委會主委”，很難擺脫陳水扁兩岸政策“應聲蟲”的角色。在兩岸關系緊繃的局面下，陸委會主委所能發揮的作用也十分有限。不過值得一提的是，蔡英文正是此階段開始了“綠化”過程。2004年卸任“陸委會主委”之后，蔡英文很快選擇加入民進黨，從此踏上“璀璨”政途。

馬英九時期———

一塊“綠色”剎車皮 賴幸媛角色令人玩味

2008年5月，馬英九就任后做出了一個令藍綠陣營都匪夷所思的決定：延請時任臺聯黨籍不分區“立委”的“深綠”人士賴幸媛出任陸委會主委。當藍色的執政黨遇上綠色的“陸委會主委”，到底會發生什么事情？

在各界人士的揣測里，賴幸媛執掌的“陸委會”，與江丙坤執掌的“海基會”，或許是一種“相愛相殺”的糾結關系。“海基會”扮演推進兩岸關系發展的火車頭，“陸委會”則是那塊掣肘的“剎車皮”。但是當時沒人能想到，賴幸媛這塊“剎車皮”，一做就是四年。平心而論，過去四年兩岸關系的高歌前行，確有“陸委會”的積極作用在其中。但是當馬英九在第二個任期內，要繼續推進兩岸關系尋求自己的“歷史定位”的時候，賴幸媛的處境就微妙起來了。正所謂“秋扇見捐”，賴幸媛的使命已經可以結束了。