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關于“占道停車處罰”的意見、建議

baijiapai.com?2012-11-26 15:57? ?來源:廈門市人民政府網    我來說兩句

張先生 問:違法占道停車都有哪些處罰措施?

訪談嘉賓 答:根據《道路交通安全法實施條例》第六十三條規定:機動車在道路上臨時停車,應當遵守下列規定:(一)在設有禁停標志、標線的路段,在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車;(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內的路段,不得停車;(三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內的路段,除使用上述設施的以外,不得停車;(四)車輛停穩前不得開車門和上下人員,開關車門不得妨礙其他車輛和行人通行;(五)路邊停車應當緊靠道路右側,機動車駕駛人不得離車,上下人員或者裝卸物品后,立即駛離;(六)城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。違反上述規定,屬違法占道停車行為。 依照《道路交通安全法》第93條之規定,機動車違法停放、臨時停車的,可以指出違法行為,予以口頭警告,令其立即駛離。機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處20元以上200元以下罰款。在執法舉證時,要求證明機動車停放在道路上并且駕駛人不在現場或不在車上。另外,駕駛人在有設置禁止停車交通標志或交通標線的道路上違法停車的,還可能構成“違反禁止標線指示”或“違反禁令標志指示”的違法行為,按規定處150元罰款,記3分。在執法舉證時,要求證明機動車停放在道路上并且路上有設置禁止停車交通標志或交通標線。依照《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》第三十六條第二項規定,在道路上違反規定停放的,處以一百元罰款。即只要被證實屬在道路上違法停放,不論駕駛人是否在車上,都可以被認定為違法停車,處一百元罰款。 同一行為,產生了不同的法律責任,這一種法律上的競合,執法部門可以自由裁量、選擇適用。目前,通過交通技術監控設備(高空攝像頭)記錄的違法停車行為,被處150元罰款并記3分,原因是此種查獲方式無法確認駕駛人是否在車上,不能適用一般的違法停車規定予以處罰,而不得不定性為“違反禁止標線指示”或“違反禁令標志指示”。通過交通技術監控設備查獲的違法停車,若認定為一般的違法停車行為,則證據不足;若認定為“違反禁止標線”或“違反禁令標志”,則處罰過重。為此,《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》做出明確規定,在道路上違反規定停放的,處以一百元罰款。即只要被證實屬在道路上違法停放,不論駕駛人是否在車上,都可以被認定為違法停車,處一百元罰款。當然,在沒有禁止停車標志、標線,或者允許臨時停車的道路上,駕駛人在車輛,為上下人員或裝卸物品而即停即走的,屬于臨時停車,不能按此規定處罰。在《若干規定》生效實施且相關處罰代碼啟用后,各監控執法單位停止按“違反禁止標線”認定,嚴格依照《若干規定》要求認定為違法停車行為,處100元罰款,不記分。 特區代碼:8044D,處罰條款:《若干規定》第三十六條第二項,處罰額度:100元罰款 省代碼:10396,違法停放且駕駛人不在現場,處罰條款:《省辦法》第67條第9項,處罰額度:警告或100元罰款。 13452,違反禁止標線指示,處罰條款:《省辦法》第69條第2項,處罰額度:警告或150元罰款,記3分。 13442,違反禁令標志指示,處罰條款:《省辦法》第69條第2項,處罰額度:警告或150元罰款,記3分。

qqff 問:請談談下一步規范停車管理工作的思路和措施。

訪談嘉賓 答:截止到2012年10,全市機動車保有量已突破897376輛,小轎車保有量達499128輛,而且全市小客車保有量正以每年25%-30%的速度增長。2010年,在對島內兩個區(14個街道)的1033個建筑項目紅線范圍內停車位進行了普查,統計停車位共約137432個,其中對外開放使用的僅有66382個;近期通過對思明、湖里區現有占道停車泊位進行統計,符合設置規范要求和管理的停車泊位近9000個。因此,停車供需矛盾日益凸顯,“停車”這一剛性需求如何得到有效疏解,我個人認為:一是要通過加強停車設施規劃建設、合理配建停車位數量、完善公共交通等措施,配合采取停車誘導與需求控制措施,逐步引導和調整市民出行交通結構,改善停車難問題;二是要繼續大力推進停車場(樓)建設,針對交通流量較大的醫院、學校、商業、文化等公共設施,推廣和建設立體公共停車設施,滿足實際停車需求。同時,加強行政機關現有停車場管理,鼓勵機關企事業單位以及居住區停車場地向公眾開放,緩解社會車輛停車難問題;三是要推進和落實《廈門市城市道路機動車停車管理暫行辦法》貫徹工作,強化工作協調、運作機制,合理劃設道路停車泊位,進一步規范道路停車管理工作;四是要進一步加強停車秩序管理,通過市級統籌總體停車泊位、區級進行停車綜合管理、加大停車違法行為管理力度、明確停車泊位收費管理主體、加強宣傳教育等各項措施,提高對停車需求綜合管控效能。同時,結合城市道路交通智能管控系統建設工作,盡快建立“一體化”停車智能管控系統,規范停車管理工作。

責任編輯:盧超穎
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