服務社會

和諧穩定到一線

思明區司法局深入開展“十街百居大調解、人民調解創四無”、“百日會戰”等專項活動，不斷完善人民調解工作機制，深化民事糾紛“訴調對接”、勞動爭議“雙聯雙調”、交通事故糾紛“三調對接”等工作機制，構筑多層次、寬領域、全覆蓋的調解網絡，進一步加強對重點區域、重點對象、重點時期社會矛盾糾紛的排查調處工作。去年全年，思明區司法局共排查調處各類矛盾糾紛2563起，參與處置東妮婭討薪事件、百鷺軒餐飲等重大涉法涉訴案件53件，成功防止“民轉刑”案件12件。

針對矛盾糾紛涉及的政策性、專業性、技術性越來越強的特點，實現人民調解組織的廣覆蓋，近年來，思明區司法局先后建立勞動爭議調委會、鷺江街道異地商會調委會、鼓浪嶼旅游景區調委會，并在教育、衛生、工商聯、環衛處、電子協會、殘聯等領域共建成50個行業性、專業性調委會。同時依托區法援中心平臺，成立區級醫患糾紛調委會，并把醫調會、交調委、勞動爭議調委會納入區級人民調解中心，形成一個中心、三個支撐、十個司法所為基礎平臺的調解運作機制，有效化解重大矛盾糾紛。去年全年，全區行業性、專業性調委會共調解糾紛479件，涉及1976人，為服務發展、保障民生、促進和諧做出了積極貢獻。

為加強管理特殊人群，思明區成了第一個“敢吃螃蟹的人”，在全市首推“政府購買社會專業服務”模式，建立思明區社區矯正心理輔導中心，啟用社區矯正人員心理測評軟件，逐步建立和完善“心理健康教育——心理咨詢——心理治療”三個層次的心理矯正模式，啟動社區矯正人員手機定位管理，抓好社區矯正人員及刑釋解教人員信息管理系統順暢運行。

各司法所也積極探索出既富有新意又適合本社區實際情況的矯正輔助模式，如鷺江司法所在社區設立“民意傾談室”，針對個別刑釋解教人員無法適應現有的生活環境等情況，邀請心理專家面對面進行心理輔導，消除負面情緒。開元司法所特邀筆跡心理專家“坐診”悄悄話室，運用筆跡練習達到矯正社會特殊人群心理的作用，促使刑釋解教人員轉變思想觀念，盡快融入社會。蓮前司法所邀請專業心理咨詢師，經心理測評篩選出存在比較明顯心理問題的矯正人員進行個別、深入的交談和輔導。

一組數據很好地證明了思明區司法局在特殊人群管理上的工作成效——在2012年新增入矯人員同比增長70.2%，完成審前調查數同比激增305%的情況下，思明區仍保持不到0.4%的低重新犯罪率，安置、幫教率分別為99%和99.7%，始終保持在高水準水平。