時 間: 2013年1月17日

地 點: 市長專線辦公室

領 導:廈門市建設與管理局葉德傳副局長

主 題:關于“拖欠工程款”有關問題

李 問：請問今年我市建設領域拖欠工程款和農民工工資支付的總體情況如何？

訪談嘉賓 答：2012年，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在上級有關部門的關心指導下，市清欠辦積極采取有效措施，創新工作機制，強化過程監管，并配合有關部門開展工作。我市清理解決建設領域拖欠工程款和農民工工資工作取得了良好的成效。一年來，我市建設領域企業勞動關系總體上和諧穩定，各類數據同比有明顯下降。2012年1月1日—12月31日，市清欠辦受理工程款糾紛投訴41件，已解決或部分解決37件，解決被拖欠的工程款3730萬元，其中涉及農民工工資2454萬元。

劉 問：請問今年我市清欠工作面臨的形勢如何？市清欠辦采取了哪些措施來開展兩節清欠工作？

訪談嘉賓 答：歲末年初，是企業工資拖欠問題的高發期，去年以來由于房地產持續調控，加上年底恰逢還貸高峰期，資金壓力比較大，我市也同樣面臨這樣的形勢。因此，我們兩節的清欠工作抓的比較早，根據局統一部署，積極采取措施，落實工資支付糾紛應急處置預案，進一步健全完善維穩工作長效機制，確保我市社會安全穩定，做好相關工作。一是及早部署，去年10月份以來相繼召開了全市建筑勞務企業工資支付的座談會和全市建設領域工程款及工資支付工作座談會。二是預防為先，根據去年10月份開展的對建筑業企業勞動用工及農民工工資支付情況專項調查和專項自查的結果，對工程款和農民工工資支付情況進行分析、排查，并列出需要重點協調、監控的隱患工程項目清單，并立即開展走訪、督促、協調、維穩工作。三是主動靠前，元旦后開始每日派兩名工作人員駐點市信訪局接訪。四是及時處置，24小時值班按預案要求第一時間到場處置糾紛，做到早發現、早控制、早解決，遇到問題主動跟蹤協調。通過上述一系列措施保證清欠工作的順利開展。

鄭 問：我市對施工企業實行了工資保證金制度，請問具體落實情況如何？工資保證金起到什么樣的作用呢？

訪談嘉賓 答：市建設與管理按照《廈門市企業工資保證金實施辦法》規定，在我市建立了建筑業工資保證金制度，做好工資支付監管工作，確保企業及時足額發放工資。由于繳存工資保證金的數額是根據企業的信譽情況結合企業支付工人工資的情況進行調整，這一措施有效地引導了建筑業企業重視信譽建設，重視工資支付作用。工資保證金制度實施，對信譽不好的企業起到較好的制約作用，在必要的時候，還可以動用保證金解決急難問題，切實維護農民工的利益。

陳先生 問：對于投訴的案件，請問市清欠辦如何協助解決？

訪談嘉賓 答：市清欠辦進一步暢通正常的投訴渠道，積極引導工程款糾紛的當事人、農民工通過正常途徑反映訴求。繼續做好來人來電投訴案件的受理和協調解決工作。一方面認真核實、積極協調，幫助農民工盡快拿到拖欠的工資；另一方面對不依法履行支付工資義務的責任單位和責任人，依法嚴肅處理，切實維護農民工的合法權益。幾年來，我們都在積極協助、配合勞動保障局處理已排查出來的拖欠工資投訴件。

張 問：請問對于拖欠工程款、工資的企業有什么懲處措施？

訪談嘉賓 答：加大懲處力度。比如將發生拖欠工程款和農民工工資問題的單位列入重點監管對象，對發生拖欠工資問題又不能及時妥善處理的施工企業，調高了其工資保證金繳交的系數，去年共有7家建筑業企業被調高了工資保證金繳交系數。根據信用評價的情況，對信用較差的建筑企業進行重點監管，對發生拖欠工程款或農民工工資等問題的信用很差的企業，讓其承接不到業務直至清出廈門建筑市場。