主持人: 　　各位網友大家好，歡迎參加廈門市人民政府網在線訪談。隨著信息網絡技術的廣泛應用，信息安全問題日益突出，個人信息保護成為社會關注的焦點。4月1日起，《廈門市軟件和信息服務業個人信息保護管理辦法》將正式施行。為了讓廣大市民更好的了解這項政策，今天我們邀請到市法制局丁賢志副局長、市信息化局李建明副局長做客廈門市政府網，解讀《廈門市軟件和信息服務業個人信息保護管理辦法》，并與網民在線交流。歡迎廣大網友積極參與，踴躍提問。 [2013-03-27 09:00:00] 主持人: 　　首先，請市法制局丁副局長介紹一下，廈門市為什么要制定《廈門市軟件和信息服務業個人信息保護管理辦法》呢？謝謝。 [2013-03-27 09:02:00] 丁副局長:

隨著我市軟件和信息服務行業的蓬勃發展，軟件和信息服務企業自行或者接受委托開展個人信息處理業務逐漸增多，并保存了大量的委托方提供的個人信息，關于個人信息保護問題日益突出。制定《廈門市軟件和信息服務業個人信息保護管理辦法》，對規范軟件和信息服務企業處理個人信息行為，避免個人信息被不當使用，具有十分緊迫的必要性。

首先，制定《辦法》是維護公民合法權益的需求。

其次，制定《辦法》是相關企業參與國際化競爭，特別是加強兩岸軟件和信息服務業合作的需要。依照臺灣地區的有關規定，臺灣地區的個人信息資料處理只能在有個人信息保護規定的地區進行，《辦法》的出臺，有利于推動相關業務在廈門地區的開展。

最后，制定《辦法》是全面落實綜改方案，先行先試的要求。目前我國還沒有針對個人信息保護的單獨立法，其他省市也沒有出臺相關的規定，《辦法》的制定是我市進行制度創新，先行先試的體現。

[2013-03-27 09:06:00] 主持人: 　　請問這項管理辦法主要針對哪個領域的個人信息？ [2013-03-27 09:07:00] 丁副局長:　　對個人信息的保護，涉及到個人信息的采集、整理、使用等各個環節。在立法過程中，考慮到個人信息最終的使用者除了企業外，還涉及行政機關、事業單位、學校、醫院等等，且不同的行業對個人信息的保護有著不同的要求，范圍過寬，情況比較復雜，以市政府規章的形式進行立法一時難以統一進行規范。而對軟件和信息服務業個人信息保護的監管，目前的做法比較成熟、完善，同時在國家層面已經出臺了相應的技術指南，因此，《辦法》先行只對軟件和信息服務企業處理個人信息的行為進行規范，以突出重點和增強可操作性。 [2013-03-27 09:09:00] 主持人: 　　請問在這項管理辦法中所提到的個人信息具體指哪些？ [2013-03-27 09:10:00] 丁副局長:　　《廈門市軟件和信息服務業個人信息保護管理辦法》第二條規定本辦法所稱個人信息是指能夠被知曉和處理、與具體自然人相關、能夠單獨或與其他信息結合識別該具體自然人的信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證號碼、通訊地址、電話號碼、婚姻狀況、職業經歷、收入情況及其他能夠識別該自然人的信息。 [2013-03-27 09:11:00] 主持人: 　　這項管理辦法出臺后，對于個人信息的保護規定了哪些主要的管理手段？ [2013-03-27 09:12:00] 丁副局長:

為了及時掌握軟件和信息服務企業開展個人信息處理業務的動態，監督和幫助企業建立、完善開展業務過程中的個人信息保護制度，《廈門市軟件和信息服務業個人信息保護管理辦法》規定軟件和信息服務企業應當自從事個人信息處理業務之日起30日內，向市信息化主管部門備案，并對備案材料和備案程序進行了規定。