東南網-海峽導報5月10日訊（記者 文/圖）占道分為兩種，一種是小攤販占道擺攤，一種是店家占道經營，兩種行為往往互相“感染”，被共同治理。

鼓浪嶼擺攤可日掙上千 80%的攤販都住島上(圖)

昨天本報報道，由于很多商家、常住人口與攤販“利益捆綁”，或者本身就在占道擺攤，結果攤點瘋狂難以管理。

正是因為難管，更需要動腦筋管，花心思管。面對這道難題，試問，攤點越擺越多，相關政府職能部門管理到位了嗎？

多見協管少見正式隊員？

一次次登島鼓浪嶼，有一個細節被很多人忽略：在大多數情況下，街頭站立的都是城管協查員，看到正式的城管隊員次數較少。

歷次城管和攤販起沖突事件，暴力抗法的受傷者，也往往是協查員。比如去年至今，鼓浪嶼城管大隊遭遇暴力抗法12起，23人次受傷，一位城管隊員坦承，這23人次里絕大多數是協查員。

“其實，很多暴力事件發生的時候，都沒有正式隊員帶他們，平常也大多這樣。”有城管隊員說。

主要站崗的是協管員，主要挨揍或揍人的也是協管員，但協管沒有執法權，管起攤販來效果難道不會大打折扣？

一位城管執法人員解釋，這是因為鼓浪嶼上執法人員與商家、小販相比人數懸殊：在0.91平方公里的龍頭片區中，面對1100多家店家與400多流動肩挑小販，“如果沒有協管，真的是不夠用”。

但是據了解，目前鼓浪嶼城管大隊有69名協管員，對應的20個正式隊員真的不夠？昨天，一位負責人給導報記者算了筆賬：

20名正式隊員中，扣除退休的、借調的、女同志，剩12名；剩下有2名大隊領導“經常帶隊”，4名中隊長東奔西走，4名老同志是20年的老科員又“不好派”，隊員還要辦案件，“能派出去的人實在沒有”。

人手不夠，就不能提高出勤次數和頻率嗎？一位專家指出，警察的人手比城管更不足，但是廈門實行“三警合一”不斷提高見警率，把機關民警派到路面，鼓浪嶼城管也應如此，“先走出來，不夠再想不夠的辦法，比如和警方多配合、多協作”，怎能一個“不夠”全部概括？