▲集美區多部門聯合拆除灌口鎮非法占地違法建設。

　　【對策】

標本兼治+疏堵結合

蓮花凌香里和西堤兩幢違建別墅被拆除后，現存的其他違建別墅又該何去何從？

市人大城建環資委主任委員邊經衛指出，遏制違建潮，有法必依、執法必嚴、違法必究是關鍵。制止違法行為，政府不能“不告不理”，尤其是對那些還未被發現、還未被舉報的違建行為，執法部門工作重心要下移、關口要前移，要主動出擊、深入巡查，發現一起制止一起，延伸監管觸角，讓違法者無處遁形。市人大常委會也將給予持續關注、監督推動。

如何才能讓違建者有所顧忌、敬畏法律？有人大代表分析說，拆了已建建筑，畢竟是對社會資源的一種浪費，對周邊環境難免帶來影響。若按照工程造價的百分比處以罰款，對于有經濟實力、受利益驅動大肆違法翻建別墅的業主而言，這點處罰猶如“隔靴搔癢”。倘若違建者對執法決定置之不理、屢教不改、藐視法律的尊嚴，除了依法對其采取強制措施，要求其在規定時限內消除違法狀態，在增強處罰措施的有效性上，建議參照其他城市的做法，大幅度提高對違建行為的處罰金額，加大違法成本，采取產權滅失、產權注銷、產權清理等對策，讓違建者付出沉重代價，從根本上斬斷違法利益鏈條。

如何才能從源頭上遏制違建風潮、實現標本兼治？城管執法人員說，強拆畢竟是下策，是不得已而為之。制止違建，不能消極對待、一拆了之。執法需要制度的支撐，呼喚制度的“利器”。目前，別墅翻改建在廈門市依然客觀存在，尤其是一些亟待維修的老舊別墅，面臨著無有關規定可循、無有關部門來管的尷尬局面，這些都再一次提醒執法者，必須主動作為、有效作為，盡快拿出配套的管理辦法。

城管執法人員還支招，疏堵結合應是上策。據悉，市政府相關部門正著手研究制定老舊別墅翻改建的管理辦法，為被鑒定為危房的老舊別墅維修需求開一條正路，將允許業主依法依規進行申請，這一辦法年內可望推出。

蓮花凌香里和西堤兩幢違建別墅被拆除后，整體功能已無法繼續使用，其殘余部分的去留，市執法局相關人士說，將結合廈門市正在制定的老舊別墅翻改建相關管理辦法做進一步處理。