?

短板2 城市疏散避險“不及時”

島外農村，一旦出現險情，“鑼長”就敲響銅鑼、鳴響警報。這項工作，在城市里卻成了薄弱點。建議島內社區參照“鑼長”模式，以便立即通知社區居民避險。

所謂“重農村，輕城市”，意即按傳統觀念，對農村、水庫、水閘、河流的防洪更加重視。其實，城市里的社區、城中村、市政設施、地下車庫、地下商場、圍墻、工棚，甚至古樹，許多隱患都有可能對群眾安全構成威脅。

在島外農村，每個自然村都設置了“鑼長”，全市共配備了1301面專用銅鑼，還有其他警報設備，一旦出現險情，“鑼長”就敲響銅鑼、鳴響警報，提醒老鄉們及時疏散避險。而在城市，這項工作卻成了薄弱點。

葉勇義說，廈門的暴雨災害有突發性強、短時雨量大的特點，出現險情時間很短，所以社區自救顯得尤為重要，政府的救災體系反應再快，也快不過社區。

所以，他建議可參照“鑼長”的模式，依托社區居委會、物業管理機構等，結合城市的特點，在島內社區建立一支專門的隊伍，一旦有災情，立即通知社區居民避險，以最大程度地減少群眾傷亡損失。當然，發警報的方式多種多樣，不一定要像農村一樣“敲鑼”。

短板3 應急救援“缺實戰”

暴雨一來，道路癱瘓，救援隊伍都被堵在路上，怎么辦？廈門要開展逼真演練和檢驗，并采購大型抽水設備、組建專業的“抽水隊”。

“重預案，輕實戰”的問題，在此次暴雨中也暴露出來。

葉勇義說，許多自以為考慮周全的問題，一到“實戰”就不管用了。比如許多下穿通道，都建有緊急排水設施，但發電機安裝位置不合理，地勢過低，結果暴雨一來，發電機先被淹了，排水系統還沒運行，就“出師未捷身先死”。

類似問題還有城市交通，暴雨一來，道路癱瘓，救援隊伍都被堵在路上；大功率抽水設備不足，全市1小時抽水量大于1000立方米的只有3臺，明發國際新城的積水，最后靠從汀溪水庫調來一臺“龍吸水”大功率抽水車，才得以排完。