湖里區(qū)文明城市（區(qū)）創(chuàng)建系列報(bào)道

作者：郭筱純? 文國(guó)清

在湖里區(qū)20多個(gè)“村改居”社區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，您會(huì)發(fā)現(xiàn)，人們談?wù)撟疃嗟氖巧鐓^(qū)環(huán)境的變化。 “平時(shí)有人上門收垃圾，衛(wèi)生死角也消失了，社區(qū)環(huán)境真是越來越干凈整潔了！”

很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，每當(dāng)提到“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，人們的第一印象就是“臟、亂、差”，更是湖里創(chuàng)建文明城市的難點(diǎn)所在。為改變這一現(xiàn)狀，湖里區(qū)街投入近億元，將“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生一體化。經(jīng)過1年多的探索與嘗試，湖里區(qū)在全市“村改居”社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)中已連續(xù)6次獲得第一名。

文明創(chuàng)建，永不止步。湖里區(qū)將構(gòu)建文明城區(qū)作為推動(dòng)民生工程的重要舉措，從百姓的需求入手，逐步把城區(qū)建設(shè)成群眾滿意、文明和諧的幸福樂園。湖里區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，湖里還將不斷加大對(duì)“村改居”社區(qū)的投入，努力為社區(qū)群眾創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適舒心的生活環(huán)境。

加大投入

建一批大型清潔樓

走進(jìn)高殿社區(qū)，一座美觀大氣的建筑令人眼前一亮，這是高殿社區(qū)的第一座大型清潔樓。目前，這座清潔樓已經(jīng)正式啟用，內(nèi)置三臺(tái)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，每天可幫助高殿居民轉(zhuǎn)運(yùn)近200噸的垃圾。在湖里的“村改居”社區(qū)，像這樣的已投入使用的大型清潔樓已有9座，投入金額達(dá)到1800萬元，包括“旗山三合一”清潔樓、“高殿夜市”、“埭遼”、“圍里”、“五通”、“下湖”、“上湖”的鋼結(jié)構(gòu)清潔樓等，很大程度上緩解了“村改居”垃圾消納問題。

隨著清潔樓的“上崗”，“村改居”社區(qū)的露天垃圾池開始逐步“下崗”，而部分暫時(shí)無法取締的敞開式垃圾屋也因地制宜進(jìn)行改造和美化。截至4月底，湖里區(qū)共取締147座“村改居”社區(qū)垃圾池，改造垃圾屋90座。與此同時(shí)，湖里區(qū)各街道也積極對(duì)社區(qū)中的老舊道路進(jìn)行改造，硬化路面，鋪設(shè)管線，明溝改暗道，這為環(huán)境衛(wèi)生的改善奠定良好基礎(chǔ)。

創(chuàng)新管理

推行環(huán)衛(wèi)專業(yè)化運(yùn)作

?? 完善“村改居”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施僅僅是第一步。今年以來，湖里區(qū)開始在“村改居”社區(qū)中嘗試環(huán)衛(wèi)專業(yè)化運(yùn)作，取得良好成效，更獲得居民們的熱捧。

記者了解到，在推行環(huán)衛(wèi)專業(yè)化過程中，湖里區(qū)要求各個(gè)村改居社區(qū)做到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間、用工管理統(tǒng)一。一方面，全區(qū)“村改居”環(huán)衛(wèi)工作清掃、保潔、垃圾收運(yùn)工作能做到清掃全覆蓋、保潔連續(xù)性，垃圾不二次落地；同時(shí)，區(qū)道路實(shí)行每天兩普掃，18小時(shí)巡回保潔制度，與城區(qū)清掃保潔時(shí)間接軌；更重要的是，各社區(qū)還按照建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)配備管理及一線作業(yè)人員，保障作業(yè)需要，同時(shí)完善用工錄用程序，逐步建立起社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化的清掃保潔作業(yè)體系，用專業(yè)隊(duì)伍取締了之前的“游擊隊(duì)”。

同時(shí)，湖里區(qū)還多對(duì)“村改居”社區(qū)住家及沿街店家推行上門收垃圾制度，社區(qū)統(tǒng)一配備規(guī)范的垃圾桶，強(qiáng)制生活垃圾“袋裝化”或“桶裝化”。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行收集，做到每日早晚各收集一次，并運(yùn)送到區(qū)環(huán)衛(wèi)處指定的清潔樓或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。如今，在湖里，越來越多的“村改居”社區(qū)加入到環(huán)衛(wèi)專業(yè)化管理的行列，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境得到不斷改善。

長(zhǎng)效機(jī)制

為社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境“保鮮”

為了讓“村改居”社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境能夠持續(xù)保持，湖里區(qū)還將建立一系列行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制加以保障。為此，湖里區(qū)專門制定《“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法》，確立市、區(qū)及日常巡查考評(píng)相結(jié)合的考評(píng)制度。區(qū)級(jí)綜合考評(píng)由區(qū)市政園林局牽頭組織，區(qū)城管辦、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處等相關(guān)部門及特邀考評(píng)人員每月一次對(duì)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理情況進(jìn)行檢查考評(píng)；同時(shí)，區(qū)政府每年從增投的經(jīng)費(fèi)中提取約250萬元作為考評(píng)等級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新性地采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，調(diào)動(dòng)社區(qū)創(chuàng)建積極性，形成良性激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作上水平。

“提升村改居社區(qū)居民的素質(zhì)，是保持環(huán)衛(wèi)環(huán)境的關(guān)鍵所在。”湖里區(qū)文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，一直以來，湖里區(qū)注重提高轄區(qū)居民文明意識(shí)，各街道各社區(qū)還經(jīng)常性地開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，組織志愿者隊(duì)伍參與市容環(huán)境衛(wèi)生整治，充分發(fā)揮轄區(qū)居民的主體意識(shí)；在社區(qū)及大型企業(yè)中進(jìn)行主題鮮明的增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺參與到市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。（郭筱純? 文國(guó)清）

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短評(píng)：要把難點(diǎn)做成亮點(diǎn)

文國(guó)清

在人們的印象中，“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是城市里的重災(zāi)區(qū)，因?yàn)樗€是半城區(qū)半鄉(xiāng)村的屬性。湖里區(qū)為什么能把“村改居”社區(qū)的環(huán)衛(wèi)大難題破解好呢？原因在于區(qū)委、區(qū)政府面對(duì)難題不繞道，面對(duì)困難不氣餒，面對(duì)責(zé)任不推卸，該解決的困難直面解決，該投入的資金不惜投入，該嚴(yán)格管理的不畏懼、不撒手，該講究方法的與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，從而使“村改居”社區(qū)臟亂差的現(xiàn)象得到根本性的整治，把昔日不堪入目的臟亂差的環(huán)境改造成今日創(chuàng)建文明城市（區(qū)）的亮點(diǎn)工程。

要破解文明創(chuàng)建大難題，說到底，還要有一顆為民排憂解難的真心，有了為人民服務(wù)的思想，許多破解難題的辦法都能想出來，許多破解難題的舉措都能制定出來，許多破解難題的才智都能激發(fā)出來，許多破解難題的奇跡都能創(chuàng)造出來。?