時(shí) 間: 2013年6月4日

地 點(diǎn): 市長(zhǎng)專線辦公室

領(lǐng) 導(dǎo): 市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)張鳳清副局長(zhǎng)

主 題: 解讀“服務(wù)外包”相關(guān)政策

林先生 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)廈門市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？

訪談嘉賓 答：服務(wù)外包是一種新興業(yè)態(tài)，近年來(lái)國(guó)家正在大力扶持發(fā)展。目前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)外包示范城市有21個(gè)，我市于2010年2月獲批成為第21個(gè)“國(guó)家服務(wù)外包示范城市”。幾年來(lái)，我市服務(wù)外包盡管起步晚，但是在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。2012年，我市離岸服務(wù)外包合同金額6.16億美元，同比增長(zhǎng)77.72%；離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額4.94億美元，同比增長(zhǎng)57.13%。在此基礎(chǔ)上，今年1-4月，我市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，離岸合同金額同比增長(zhǎng)79.41%；離岸執(zhí)行金額同比增長(zhǎng)87.57%。目前，我市離岸業(yè)務(wù)達(dá)千萬(wàn)美元以上的服務(wù)外包骨干企業(yè)有16家，主要有戴爾、雅馬哈、歌樂(lè)電子、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等。

沈先生 問(wèn)：為什么要鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)？

訪談嘉賓 答：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納高素質(zhì)人才就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。廈門市大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。一是有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)。服務(wù)外包的貢獻(xiàn)度約是來(lái)料加工制造業(yè)的20倍，能耗只有制造業(yè)的20%。發(fā)展服務(wù)外包，加速?gòu)闹圃鞓I(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)省能源消耗，減少環(huán)境污染。二是有利于轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，形成新的出口支撐點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)外包，能有效避免出口退稅政策調(diào)整、貿(mào)易摩擦不斷增多等問(wèn)題，持續(xù)快速成長(zhǎng)，有望成為新的出口增長(zhǎng)動(dòng)力。三是有利于提高利用外資水平，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。發(fā)展服務(wù)外包，能有效解決能源資源短缺、土地容量有限的現(xiàn)實(shí)困難，實(shí)現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)，更加適合城市經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。四是有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加稅收。發(fā)展服務(wù)外包，能迅速增加工作崗位，有助于緩解就業(yè)壓力，同時(shí)還具有帶動(dòng)政府、高校、企業(yè)加強(qiáng)人才培訓(xùn)、提升勞動(dòng)力素質(zhì)、提高工資水平、擴(kuò)大消費(fèi)和稅收等效能。

企業(yè) 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)在稅收方面有哪些優(yōu)惠政策？

訪談嘉賓 答：（一）所得稅優(yōu)惠政策。在2018年底以前，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定，可向市科技局提出申請(qǐng)。 （二）營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。在2018年底以前，從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。 符合條件的企業(yè)，可向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理。

吳先生 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)在服務(wù)外包人才方面有什么扶持政策？

訪談嘉賓 答：1、服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才。可獲得一次性工作生活補(bǔ)助５０萬(wàn)元，并可申辦“金鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。 2、服務(wù)外包骨干型人才。可獲得一次性工作生活補(bǔ)助１０萬(wàn)元，申辦“銀鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；符合一定條件的，每年可申請(qǐng)一次赴外參加專業(yè)培訓(xùn)的資金支持，支持資金為實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)的４０％，但單次支持資金不超過(guò)３萬(wàn)元人民幣。 3、服務(wù)外包實(shí)用型人才。 服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上（含1年，下同）勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)每人不超過(guò)4500元的定額培訓(xùn)支持。 參加相關(guān)部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)３個(gè)月以上，通過(guò)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，按培訓(xùn)費(fèi)的４０％給予補(bǔ)助，但單次補(bǔ)助金額最高不超過(guò)２５００元； 從外地來(lái)我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的本科以上學(xué)歷人員或本地應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅滿１年，從第二年起，給予每人每月４００元人民幣住房補(bǔ)貼，期限３年。

KL 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)對(duì)于服務(wù)外包的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有哪些扶持政策？

訪談嘉賓 答：服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學(xué)以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的定額培訓(xùn)支持。 新設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為我市服務(wù)外包企業(yè)第一年培訓(xùn)技術(shù)人員規(guī)模達(dá)到５００人，并簽訂勞動(dòng)合同的，一次性給予實(shí)際房租５０％的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)５０萬(wàn)元； 符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的服務(wù)外包實(shí)用型人才，與我市服務(wù)外包企業(yè)簽訂１年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人１０００元的培訓(xùn)補(bǔ)助； 符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展我市服務(wù)外包高級(jí)管理人員的中、短期培訓(xùn)班。授課人、課程及規(guī)模等經(jīng)核準(zhǔn)的培訓(xùn)班，給予核定培訓(xùn)費(fèi)用４０％的補(bǔ)助。

陳先生 問(wèn)：對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的費(fèi)用補(bǔ)助政策有哪些？

訪談嘉賓 答：1、國(guó)際認(rèn)證補(bǔ)貼。對(duì)于新獲得CMM/CMMI三級(jí)及以上，或通過(guò)PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70、 AAALAC、GLP、ITIL、COPC、SWIFT等認(rèn)證的企業(yè)，每項(xiàng)認(rèn)證費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，單項(xiàng)認(rèn)證補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 　　2、通訊費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供在線外包服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的國(guó)際出口專線通訊費(fèi)按60%給予補(bǔ)貼。 　　3、房租補(bǔ)貼。在我市設(shè)立的從事服務(wù)外包企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到500萬(wàn)元，對(duì)其在軟件園租賃從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的辦公用房給予16元／平方米／月的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)2年，補(bǔ)貼面積不超過(guò)1000平方米。

黃 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)在金融優(yōu)惠方面有什么政策？

訪談嘉賓 答：對(duì)符合條件的我市服務(wù)外包企業(yè)，凡由我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理出口信貸擔(dān)保的，給予實(shí)際支付貸款擔(dān)保費(fèi)50%的資助。對(duì)企業(yè)為提高承接服務(wù)外包的能力而進(jìn)行技術(shù)改造提升的項(xiàng)目，可按2年100%的項(xiàng)目貸款貼息支持，每年貼息額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

劉霞 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有什么扶持政策？

訪談嘉賓 答：服務(wù)外包企業(yè)被確定為市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予20萬(wàn)元資助；確定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，再給予20萬(wàn)元資助。資助資金主要用于服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

華先生 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)在發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)方面有什么扶持政策？

訪談嘉賓 答：對(duì)符合條件的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目（含公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、公共人才服務(wù)平臺(tái)，不含公共人才培訓(xùn)平臺(tái)項(xiàng)目），按不高于其年度投入經(jīng)費(fèi)的50%給予資助，每個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目年度支持資金不超過(guò)200萬(wàn)元。同一項(xiàng)目已獲財(cái)政資金資助的，不得重復(fù)申報(bào)。 對(duì)符合條件的公共人才培訓(xùn)平臺(tái)，按其年培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、質(zhì)量等，給予定額資助。 培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)的服務(wù)外包人數(shù)超過(guò)300人次，且在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)100人，給予10萬(wàn)元的資助。 培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)的服務(wù)外包人數(shù)超過(guò)600人次，且在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)200人，給予20萬(wàn)元的資助。 培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)的服務(wù)外包人數(shù)超過(guò)900人次，且在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)300人，給予30萬(wàn)元的資助。

康先生 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)對(duì)在岸外包業(yè)務(wù)有何鼓勵(lì)措施？

訪談嘉賓 答：目前，國(guó)家已明確支持有條件的服務(wù)外包企業(yè)承接國(guó)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目，積極培育服務(wù)外包在岸市場(chǎng)。我市在岸外包發(fā)展的政策措施也正在研究之中。

陳先生 問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)廈門的服務(wù)外包企業(yè)要如何才能享受到服務(wù)外包優(yōu)惠政策？

訪談嘉賓 答：首先，必須是在廈門注冊(cè)、有獨(dú)立法人資格、承接國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)。其次，必須在商務(wù)部“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”（www.fwwb.gov.cn）上注冊(cè)并按要求登報(bào)服務(wù)外包數(shù)據(jù)。最后，根據(jù)相關(guān)政策要求，企業(yè)組織材料進(jìn)行申報(bào)。