舉措　[4] 統籌城鄉用地，提高綜合效益

在與城市發展建設和產業升級相銜接的過程中，廈門市充分利用空閑、廢棄、閑置用地和低效利用的土地，按照“退一、優二、進三”的原則，推進“三舊”改造，鼓勵原有土地“二次”開發利用。城市規劃區內的舊村，按照“土地統一征收，村民統一安置，農村集體發展用地統一預留”的“三統一”方式，逐步進行改造；城市規劃區外的“空心村”，通過“拆舊拆違、撤并自然村”，引導農村住宅按規劃向中心村集中，騰地發展農村集體經濟，提高土地綜合利用效益。

舉措　[5] 加大扶持技改，支持自主創新

廈門市加大企業技術改革扶持力度，重點支持科技平臺建設，兌現高新技術企業優惠政策，提升工業用地效益，促進企業轉型升級。鼓勵企業自主創新，注重建設研發基地。火炬高新區先后創辦了一批特色鮮明的專業孵化基地，共孵化出600多家科技型、創新型企業，其中有7家企業年產值超億元。

加強耕地保護

探索激勵機制堅守耕地紅線

我市耕地資源十分有限。根據2012年土地利用變更調查，廈門市耕地面積為2.04萬公頃，人均耕地0.17畝，不及全省平均水平的1/6。為了落實最嚴格的耕地保護制度，近幾年廈門市結合實際，主動作為，積極探索，在創新耕地保護機制方面采取了一些有益嘗試。

土地開發整理獎勵全省最高

廈門市在土地開發整理項目實施過程中出現了項目規模小且零散、項目前期手續審批時間長、項目補助標準和非工程費用低等新問題和新情況，項目業主單位、施工單位及中介機構不愿承擔土地開發整理項目，從而造成土地開發整理建設進度緩慢。為了規范土地開發項目管理，加快推進項目建設進度，廈門市率先在全省出臺《廈門市小規模土地開發項目管理實施辦法》，適度簡化工程招投標程序，加快推進土地開發整理項目建設。