解讀“建設項目審批制度改革”相關政策
陳先生 問:能否具體說明在用地、規劃、環評方面的改革措施? 訪談嘉賓 答:環評審批方面,“企業不使用政府性資金投資的非重大和限制類備案的項目”的環境影響評價文件的報審不必在工可階段就辦理,在辦理施工許可證之前通過審批即可。 用地規劃許可方面,招拍掛土地直接領取用地規劃許可證;增量土地辦理選址意見書后,在方案設計的同時可辦理用地規劃許可,不影響方案階段審查工作,在辦理建設用地審核時取得用地規劃許可即可。 用地審核方面,取得用地規劃許可后即可申報用地審核,不影響方案階段審查工作,在施工圖設計開始前取得用地審核批文即可。 黃先生 問:方案階段推行聯合技術指導,是不是變相增加審批環節? 訪談嘉賓 答:不是。方案階段聯合技術指導服務,是要求施工圖審查中涉及到的審批部門提前介入,提出指導性建議和意見,以指導促進建設項目方案設計及施工圖設計的全面合理,達到縮短設計時間、減少方案審查及施工圖審查中的返工等。該項工作依申請實施,并以不增設審批環節、不增加審批時限為原則開展。 陳先生 問:下階段建設項目審批制度改革的重點是什么? 訪談嘉賓 答:(1)推進標準化建設。從規范場所建設、規范項目進駐、規范人員進駐、規范服務設施、強化部門授權、優化服務流程、規范辦理時限、健全辦理機制、健全制度體系等八方面推進標準化建設,推進標準化管理和規范化管理,提升政務服務水平。 (2)推進審批流程優化及權限下放。根據市委、市政府〈關于改進作風加強效廉建設的實施意見〉,深化審批制度改革增效率。爭取省里再下放我市部分審批事項的審批權限;確保第五輪審改擬減少的97項審批事項落到實處;爭取市級審批事項再壓縮25%;將10%左右的市級行政審批事項的審批權限下放或部分下放區級部門實施;爭取全市所有審批事項平均審批時限在2012年壓縮到法定時限的40%以內的基礎上進一步壓縮到35%以內;全市所有即來即辦件辦件量占比提升至70%等等。 (3)推進信息化建設。一是提升現有中心信息化水平,實現與各進駐單位之間的資源共享;改造現有建設管理系統,將新增進駐單位及審批事項納入建設管理系統統一管理。二是把行政服務中心信息化建設納入電子政務建設總體規劃,建議行政服務中心門戶網站。推進部門自建的業務系統按統一技術標準改造,實現所有進駐中心的審批服務事項均在網上運行并納入電子監察。 |