中長期：改造廢舊廠房

朱獎懷提議，從中長期角度來說，政府一定得提供一些零地租的場所供攤販使用，即便是交費，也是非常少的。

閑置的廠房還需交通改造、設施改造，但這筆費用不一定要轉嫁到攤主身上。例如在北京，很多燒烤攤和啤酒屋是開在一起的，這部分的費用都是由啤酒屋支出。

不僅如此，目前政府還有一些儲備用地都綠化了，這部分也可適當開發作為臨時疏導點。

長遠：提前進行規劃

“政府在舊城改造和新城區建設時，應該留有這樣的場所，提前進行規劃。”朱獎懷說，例如靠近居民區的道路可允許經營服裝類等對居民生活影響少的項目。

其次，政府還需要引導消費者消費，例如美國的漁人碼頭，其實也就是大排檔，只要打造好品牌后，即便是距離居民區很遠，也會有消費者慕名前去。

堵

執法要嚴格

市民要理解

“‘堵’不單單是城管部門的事情。”朱獎懷說，堵有兩個含義，首先攤販若在疏導點外的居民區擺攤，那么就需要堅決取締；其次，已經規劃好的疏導點，也需要堵，讓攤販服從管理。

對于“堵”一定要嚴格執法，幾個部門共同執法。朱獎懷列了一個關系圖，他將食品衛生監督部門的職責放在了第一位，凡是不符合食品衛生的堅決取締；其次，工商部門理應介入，規范擺攤設點，提供物業服務；第三，街道、社會團體、民間組織對其進行管理；第四，影響城市市容的由城管部門處理；最后，城管執法過程中，公安部門應進行保障。

“堵”也需要市民的理解，朱獎懷認為，這些規定都可以形成公告，張貼于公共場所，讓大家有章可循，“這樣一來，城管的執法對象減少了”。