時 間: 2013年7月4日

地 點: 市長專線辦公室

領 導: 市食品藥品監(jiān)督管理局牛天祿副局長

主 題: 關于“打擊保健食品‘四非’專項行動”的意見建議

李麗 問：我市保健食品行業(yè)現(xiàn)狀情況如何？

訪談嘉賓 答：據(jù)統(tǒng)計，目前我市有保健食品經(jīng)營企業(yè)1525家，其中藥店經(jīng)營保健食品的企業(yè)1091家，非藥店經(jīng)營保健食品企業(yè)434家；有取得保健食品批準證書的企業(yè)60家，其中即有保健食品生產(chǎn)許可證又有批準證書的企業(yè)18家，有保健食品批準證書但無生產(chǎn)許可證的企業(yè)42家，全市共有注冊批準文號204個，年產(chǎn)值約10個億。但生產(chǎn)企業(yè)小、散、同質(zhì)化產(chǎn)品重復的現(xiàn)象較為突出，導致行業(yè)競爭能力不足。 市食品藥品監(jiān)督管理局行使保健食品監(jiān)管職能以來，特別是今年上半年，根據(jù)國家總局年度工作部署，不斷加強對市場的日常監(jiān)管：強化生產(chǎn)源頭管理，嚴格要求執(zhí)行企業(yè)原材料索證索票制度，實施生產(chǎn)企業(yè)量化分級管理和質(zhì)量受權人制度；加強對市場重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點品種監(jiān)督檢查和抽驗，取得了一定的成效。

咚咚 問：您覺得保健食品違法案件查處有哪些難點？

訪談嘉賓 答：1、對“健康講座”多部門聯(lián)合查處機制有待進一步完善 不法分子采取“健康講座”等‘會銷’方式銷售保健食品的行為具有場所的流動性、組織的嚴密性、形式的多變性、手段的隱蔽性等特點，為逃避檢查，不法分子往往在講座現(xiàn)場不銷售產(chǎn)品，而是采取送貨上門、郵寄等方式銷售產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)及查處的難度較大。 2、利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體非法宣傳銷售保健食品違法行為查處難度大。部分媒體出于對經(jīng)濟利益的追求，為未經(jīng)審批保健食品廣告提供宣傳平臺。一些不法分子利用網(wǎng)絡平臺的虛擬性、隱蔽性的特點，夸大宣傳甚至推銷假冒保健食品。由于不法分子采用電話或網(wǎng)絡預訂、送貨上門的方式銷售保健食品，食藥監(jiān)部門囿于調(diào)查取證手段的有限性，查處難度大。