黃先生 問：為什么要開展此次專項行動？

訪談嘉賓 答：為加強食品藥品監督管理，提高食品藥品安全質量水平，針對我國保健食品市場存在的保健食品非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳療效等現象依然較為嚴重的情況，國家食品藥品監督管理總局決定集中開展專項行動，深入貫徹落實《食品安全法》、《刑法修正案》（八）和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（下稱《特別規定》）中有關保健食品監管的規定，按照整改、懲處和規范相結合的總體要求，以打擊“四非”、拒絕假劣、凈化市場、保障安全為主要目標，以重點產品、重點企業、重點區域、重點案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，主動出擊，重典治亂，在全國范圍形成打擊保健食品生產經營違法違規行為高壓態勢，促進保健食品生產經營秩序進一步好轉，切實保護消費者合法權益。

林先生 問：打擊保健食品“四非”專項行動的工作如何安排？

訪談嘉賓 答：此次專項行動從2013年5月初開始至9月底；分為三個階段：檢查整治階段、案件查辦階段和規范提高階段。

汪舟 問：此次專項行動重點打擊那些違法違規行為？

訪談嘉賓 答：此次專項行動的主要內容是針對市場上存在的較為突出的問題，打擊保健食品非法生產、非法經營、非法添加和非法宣傳，即打擊“四非”，具體內容如下： （一）打擊非法生產行為 1、地下黑窩點生產保健食品的； 2、企業未經許可生產保健食品的； 3、在生產過程中偷工減料、摻雜慘假或者不按照批準內容生產保健食品的； 4、生產的保健食品存在重金屬、微生物超標等質量問題的； 5、違法違規委托生產的。 （二）打擊非法經營行為 1、未經食品流通許可證或保健食品流通許可經營保健食品的； 2、經營假冒保健食品文號、標志、以及未經批準生產特定保健功能產品的； 3、經營保健食品產品質量不合格或者來源不明的； 4、以會議、講座等形式違法銷售保健食品的； 5、市場開辦者對入場的保健食品經營者未履行市場開辦責任的。 （三）打擊非法添加行為 1、在生產減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等保健食品中非法添加藥物的； 2、明知保健食品存在非法添加藥物，仍繼續經營的。 （四）打擊非法宣傳行為 1、在保健食品標簽、說明書、廣告中夸大功能范圍的； 2、宣傳保健食品具有疾病預防或治療功能的； 3、虛構保健食品監制、出品、推薦單位信息的； 4、未經審查發布保健食品廣告的； 5、不按照保健食品廣告審查內容發布廣告的。

吳女士 問：此次專項行動與以往專項整治相比有何特點？

訪談嘉賓 答：此次專項行動，時間較短，目標明確，針對性強，而且聲勢大、力度大、重落實。此外、較以往專項整治相比，它有以下幾個新特點：一是總局結合摸底調查的情況，列出企業和產品清單開展針對性監督檢查。二是將傳統整治的先企業自查、地方監管部門監督檢查、總局再監督的順序調整為總局列出“重點監督檢查的產品及企業名單”，省（市、區）局按照總局的名單和相關要求，組織開展飛行檢查。同事，結合本地工作實際，列出“轄區內監督檢查的產品及企業名單”，組織開展監督檢查和飛行檢查，從而達到懲治違法違規行為和規范生產經營行為的目的。總局將組織對個別企業開展飛行檢查，對部分產品開展專項抽檢，對部分保健食品市場進行暗訪，對部分地區進行督查。三是統一查處標準，明確查處依據，并要求一律按照法律法規相關規定的上限嚴格予以處理。