建議跨島公交實行票價優惠

在美麗的杏林灣畔,集美濱水小區34棟高層建筑巍然矗立。代表們聽取工作人員的介紹，并和小區內住戶交談，了解小區的基本情況。“走出小區不到2分鐘就能坐上公交車，不遠的BRT站沒幾分鐘就來一趟快速公交直通島內，交通非常方便。”陳先生是小區內保障性租賃房的住戶，他已在這里居住三年了。他說，小區內有夏商超市、見福便利店，生活便利。他每天早晨起來后，走5分鐘到對面的華僑大學（廈門校區）里晨練，平時會到社區活動室里和鄰居下象棋、打乒乓球，傍晚的時候還會到杏林灣畔散步，“住在這里很舒服”。

濱水小區是我市保障性住房的一個縮影，其環境的優越、交通的便利、配套的完善，比起日漸擁擠的島內，也越來越受申請戶的歡迎。而據了解，目前我市島內開發建設已趨飽和。根據基礎設施承載量測算，島內宜居人口為150萬，擬規劃到2020年島內居住人口為200萬，但現已居住約260萬人，島內建設已嚴重超負荷。若無序增長下去，將引發交通堵塞、環境惡化等系列城市問題。

隨著跨島發展戰略的進一步推進，今后城市高端職能如商務金融、大型公建將逐步向島外遷移，所謂“島內”、“島外”的概念也將逐步消除。根據規劃，未來我市保障性住房項目將結合島外新城和軌道交通建設，全部選址布局在島外。有關專家表示，島內須降低開發強度，逐漸收緊居住用地供給，不僅一般商品房出島建設，保障性住房也要往島外走。隨著保障性住房的進一步建設，像濱水小區這種宜居的保障性住房項目將在島外越來越多，人們也將不再固守本島，可以選擇居住環境更加優越的島外。

在隨后的座談會上，各界代表暢所欲言，針對我市保障性住房建設現狀和規劃遠景展開了熱烈的探討。代表們提出，為了吸引更多島內申請戶前往島外居住，應進一步加快島外交通基礎設施建設，完善島外公共交通網絡和設施，實行公交票價優惠或交通補助政策等。

【觀點】

朱獎懷(市人大常委、民盟廈門市委副主委)

島內不堪負荷，向島外發展是必然趨勢

最初，有一部分保障性住房選址島內，主要是考慮到島內老城區有不少困難群眾居住條件較差，且當時島內開發強度還不是很大。然而，隨著城市建設速度加快，島內用地已十分緊張，島內人口已經超負荷。隨著城市化進程推進，人口的持續增長勢必給廈門島內的發展空間、功能設施帶來很大壓力。前段時間大雨，島內許多道路罕見地出現積水，很大的一個原因就是島內的市政基礎設施超負荷使用。因此，市委市政府推進跨島發展戰略是非常正確的。跨島發展除了一些產業、機構向島外遷移，更重要的是居住區的外移。如果人口不向島外分流，跨島發展很難有成效。

目前，島外各區產業發展比較均衡，因此，居住區特別是保障性住房建設也應均衡布置，出行、就學、就醫、購物等市民十分關注的基礎配套一定要跟上。從區位及現有配套來看，作為滿足中低收入人群最基本“住”的需求，我市島外的保障性住房是不錯的了。希望市民在選擇保障性住房時能充分考慮到這一點。