制圖/邱藝鋒

第二階段

職介相對規范 政府疏堵結合

時間:2004年至2008年

背景:為滿足企業用工需求同時規范市場，2004年起政府有限度開放民辦職業中介的準入。湖里區首批通過了10家職業介紹所申請。

發展:這個時期是職業中介相對規范的時期，政府疏堵結合，治理效果也令人滿意。一方面，正規企業在取得職業中介許可證后，在政府鼓勵和監督下依法運營；另一方面，對于非法違規從事中介服務的組織，進行嚴厲打擊。

第三階段

非法職介冒頭 欺騙手段惡劣

時間:2008年至目前

背景:2008年金融危機爆發后，企業生產規模縮小，用工量相應減少，用人市場的供需狀況也發生了大逆轉。

發展:這個時期部分職業中介開始走上“歧路”，違規經營。由于大批外來務工人員依然在廈尋求工作機會，而用人單位卻沒有那么多崗位提供，大批正規職業中介機構因此關門。在利益的誘惑下，無證經營或“掛羊頭賣狗肉”租場地發布虛假信息等現象，愈演愈烈，甚至發展到用恐嚇手段強索“中介費”。