廈門日報訊 回顧思明區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)的歷程，從2005年開始連續(xù)多年榮獲全省測評第一，“文明”已經(jīng)成為思明區(qū)一張閃亮的名片，文明的因子已經(jīng)在每一個思明人的血液里流淌。

作為廈門市文明創(chuàng)建的一個縮影，思明區(qū)蟬聯(lián)全省文明指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)工作“第一” ，這是對思明區(qū)持續(xù)創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)建、為民創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的充分肯定，也是思明區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的重要成果。

思明區(qū)以構(gòu)建“幸福思明”為目標(biāo)，堅持“創(chuàng)建為民”和“創(chuàng)建惠民”，狠抓長效機制建設(shè)，在推進(jìn)中求為民，在深化中求創(chuàng)新，在整治中求實效，推動文明城區(qū)創(chuàng)建工作常態(tài)發(fā)展、不斷提升。

從更深層次來看，思明區(qū)“第一”的標(biāo)桿作用顯示，廈門的精神文明創(chuàng)建正在不斷追求更高的水平——文明創(chuàng)建呼喚更多的創(chuàng)新，提升社會管理水平，強化公共服務(wù)，從而促使城市文明程度和市民的素質(zhì)得到新的飛躍和提升。

文明創(chuàng)建的力量在思明區(qū)不斷積聚，化作了推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。文明創(chuàng)建與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了以人為本的良性互動。最新數(shù)據(jù)顯示，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，思明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依然保持強勁勢頭，是全省唯一三產(chǎn)比重超80%的縣區(qū)。2013年上半年，該區(qū)財政總收入91.22億元，財政總收入繼續(xù)保持全省第一的位置，經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中有升”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢良好。

文明創(chuàng)建最終目的是為了改善民生。據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月思明區(qū)共投入14.73億元用于改善民生，占財政支出的67.88%。成立12個慈善分會，建成10個街道殘疾人職業(yè)援助中心。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。成立“民生110”服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)社會組織孵化基地、城市義工協(xié)會、愛心超市、老人日托中心、愛心餐桌、圖書館、街道對外服務(wù)窗口等功能分區(qū)，為居民提供民生一站式服務(wù)。今年擬建設(shè)社區(qū)街心公園12個，現(xiàn)已完成4個街心公園建設(shè)，力爭讓更多群眾受益文明創(chuàng)建新成果。

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持續(xù)創(chuàng)建 讓文明“種子”廣植茁壯

在公共場所，文明是35個志愿服務(wù)點的常態(tài)化公共文明引導(dǎo)服務(wù)；在馬路上，文明是駕駛員的文明行車和行人的文明過馬路；在餐廳里，文明是遵守餐桌禮儀、倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為、打造文明健康的餐飲文化；在旅游景點，文明是爭相體驗志愿服務(wù)的市民和游客；在網(wǎng)絡(luò)上，文明是一條條正能量的帖子……以文明引導(dǎo)、文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明傳播為主題的“五大文明”行動正在成為思明人踐行文明的最好平臺。近年來，該區(qū)共有9人榮登“中國好人榜”、14人榮登“福建好人榜”、15人榮登“廈門好人榜”。

作為全省、全市文明先行者，思明區(qū)已不再滿足于“突擊式”、“戰(zhàn)役式”的文明創(chuàng)建。擺在思明區(qū)面前的，是如何形成文明城市創(chuàng)建的長效機制，讓文明潛移默化為市民的一舉一動、一言一行。

為了進(jìn)一步鞏固文明成果，思明區(qū)出臺了《關(guān)于建立創(chuàng)建文明城市（區(qū)）長效機制的意見》，形成“巡查、點評、整改、督查、問責(zé)”五大機制，強化轄區(qū)理念和24小時工作理念，堅持“9+1”執(zhí)法模式、文明巡查督導(dǎo)“掛鉤責(zé)任制”等機制。

思明區(qū)還啟動區(qū)公共文明指數(shù)測評，制定《思明區(qū)文明程度指數(shù)測評實施方案》，每季度由區(qū)文明創(chuàng)建指揮部組織人員對10個街道、6個系統(tǒng)、11個部門開展城區(qū)文明程度常規(guī)項目及特色項目文明程度指數(shù)測評。

同時10個街道啟動對社區(qū)的市容衛(wèi)生考評機制，制定《社區(qū)保潔員工作目標(biāo)責(zé)任書》，建立保潔員獎懲制度。常態(tài)考評促長效管理是思明區(qū)堅持創(chuàng)建常態(tài)化的一種有效機制。

思明區(qū)還積極探索文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理模式。依托網(wǎng)格化管理模式，在職能部門實行定人分片包干和定時輪崗制度，既可明確個人職責(zé)，又能充分發(fā)揮人的主觀能動性，同時還可避免“人人有責(zé)”卻最終可能“無人負(fù)責(zé)”的尷尬局面，全面提升城市精細(xì)化管理水平。

一系列文明創(chuàng)建長效機制的創(chuàng)建，形成了一股內(nèi)生的力量，使文明的“種子”在思明區(qū)萌芽、成熟、茁壯。